Дело № 1-66/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 21 декабря 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе 

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Ларионовой Е.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката Кустова А.А., представившего удостоверение [№] и ордер [№],

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в предварительном слушании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, [данные изъяты], ранее не судимого, работающего директором МКП «Полигон», проживающего по адресу: [адрес] 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется по п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения главы Мантуровского муниципального района Костромской области от 02 сентября 2015 года №121 и трудового контракта от той же даты, ФИО1 работал директором муниципального казенного предприятия «Полигон» (далее в тексте МКП «Полигон») юридический адрес: [адрес], фактическое местонахождение: [адрес]. 

В соответствии с пунктами 1, 3.2.1, 3.2.3 Контракта с руководителем муниципального казенного предприятия МКП «Полигон» от 02 сентября 2015 года, директор в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством, Уставом и Контрактом, осуществляет управление предприятием в целях выполнения его основных функций в соответствии с Уставом предприятия; обязан обеспечивать в полном объеме осуществление функций Предприятия, предусмотренных Уставом, письменными и устными распоряжениями и заданиями Собственника; обеспечивать в своей деятельности и деятельности работников предприятия соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иные полномочия.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Устава предприятия, МКП «Полигон» осуществляет определенную Уставом деятельность в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Для достижения целей, указанных в п.2.1 Устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность по сбору, использованию, транспортировке, накоплению отходов (временное хранение), деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности. Для осуществления деятельности по обращению с отходами предприятие получает в установленном порядке лицензию.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. В соответствии с требованиями п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. 

В период времени с 1 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года ФИО1, осознавая, что своими действиями совершает общественно-опасное деяние и, желая наступления преступных последствий, заведомо зная о том, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в соответствии с требованиями ч.1 ст.9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит обязательному лицензированию, в нарушение установленного порядка, не имея специального разрешения (лицензии), находясь по месту фактического нахождения МКП «Полигон» в [адрес], в [адрес], а также в других местах на территории г. Мантурово и Мантуровского района, г. Кологрива и Кологривского района, с. Георгиевское и Межевского района Костромской области и других местах на территории Костромской области, от имени юридического лица МКП «Полигон» заключил договоры и муниципальные контракты на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности с индивидуальными предпринимателями, предприятиями и организациями различных форм собственности, обеспечивал контроль за исполнением МКП «Полигон» существующих договорных обязательств, при этом МКП «Полигон» осуществляло на территории г. Мантурово и Мантуровского района, г. Кологрива и Кологривского района, с. Георгиевское и Межевского района и других местах на территории Костромской области незаконную предпринимательскую деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности на полигоне, расположенном в д. Суборь Мантуровского района Костромской области. 

Согласно заключения бухгалтерской судебной экспертизы №2/1836 от 27.10.2017 сумма дохода, полученного МКП «Полигон» от оказания услуг по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов (вывоз ТБО) за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 составила 5 399 855,71 рублей (в т.ч. НДС 0,00 руб.). Сумма дохода, полученного МКП «Полигон» от оказания услуг по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов (вывоз ТБО) за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 составила 2 311 742,29 рублей (в т.ч. НДС 0,00 руб.). Сумма дохода, полученного МКП «Полигон» от оказания услуг по утилизации и размещению твердых бытовых отходов за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 составила 3 595 515,40 рубля (в т.ч. НДС 0,00 руб.).

В результате осуществления директором МКП «Полигон» ФИО1 предпринимательской деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности в период времени с 01.10.2015 по 30.09.2016 без лицензии, МКП «Полигон» извлекло доход на общую сумму 11 307 113,40 рубля, что является особо крупным размером.

При ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования подсудимый ФИО1 ходатайствовал о проведении предварительного слушания для решения вопроса о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. 

В ходе предварительного слушания подсудимый ФИО1 заявленное ходатайство поддержал, суду пояснил, что полностью признает свою вину в совершении инкриминируемого преступления и раскаивается в содеянном. В своих объяснениях до возбуждения уголовного дела он подробно изложил обстоятельства осуществления МКП «Полигон» деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Также в ходе следствия он активно способствовал расследованию своими показаниями, предоставил все необходимые бухгалтерские документы предприятия. В октябре 2016 года деятельность предприятия без лицензии была прекращена в связи с получением требуемой лицензии. Все необходимые налоги от деятельности уплачивались своевременно.

Защитник адвокат Кустов А.А. заявленное ходатайство и доводы ФИО1 поддержал.

Государственный обвинитель в ходе предварительного слушания с заявленным ходатайством согласился, полагая, что имеются основания, предусмотренные ст.75 УК РФ, и возможно прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 в связи с деятельным раскаянием.

Оценив доводы сторон, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 №162-ФЗ).

Исходя из размера и видов наказаний, предусмотренных санкцией, и положений ст.15 УК РФ, преступление по п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ, относится к категории средней тяжести. 

Разрешая ходатайство, суд учитывает всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение подсудимого до и после совершения преступления, а также данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Как установлено судом, ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, в целом характеризуется положительно, женат, имеет постоянное место жительства и работы. До возбуждения уголовного дела в ходе проверки при даче объяснений 04 декабря 2016 года он подробно указал на обстоятельства осуществления предприятием МКП «Полигон», где он является директором, незаконной предпринимательской деятельности без лицензии, что суд расценивает как явку с повинной (т.1, л.д.30-32). 

ФИО1 в ходе предварительного следствия и в суде полностью признал свою вину, своими признательными показаниями активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, чистосердечно раскаялся в содеянном, оказывал содействие в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию, сборе доказательств, тем самым обеспечил эффективность расследования. 

Кроме того, до выявления преступления и возбуждения уголовного дела (14.03.2017) со стороны директора МКП «Полигон» ФИО1 были предприняты меры по прекращению осуществления незаконной предпринимательской деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, 04 октября 2016 года получена соответствующая лицензия № (44)-1751-СТР, что свидетельствует о заглаживании причиненного преступлением вреда (т.1, л.д.79-83). Данные меры были направлены на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов общества и государства, что свидетельствует о заглаживании вреда, причиненного этим преступлением.

Совокупность установленных обстоятельств суд признает достаточной для выводов о наличии оснований, предусмотренных в ст.75 УК РФ, и признания ФИО1 утратившим общественную опасность вследствие деятельного раскаяния, в связи с чем полагает возможным прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием подсудимого в соответствии с ч.1 ст.75 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.236, 239 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить на основании ч.1 ст.75 УК РФ в связи с деятельным раскаянием. 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства: документы финансово-хозяйственной деятельности МКП «Полигон» (в двух картонных коробках) – выдать представителю МКП «Полигон»; выписку по лицевому счету [№] МКП «Полигон»; документы, поступившие из межрайонной инспекции ФНС России №3 по Костромской области; оптический диск с выпиской о движении денежных средств по лицевым счетам МКП «Полигон»; копии договоров и муниципальных контрактов с МКП «Полигон» по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов – хранить при деле. 

Копию постановления вручить ФИО1, направить защитнику, прокурору.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: _________________