Дело №2-1919/21

Мотивированное 

решение

составлено 03.06.2021

УИД 25RS0002-01-2021-002291-44

Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Правительству Приморского края о взыскании убытков за найм жилого помещения, 

установил:

В суд обратился ФИО2 с названным иском, в обоснование требований указал, что решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата, которым на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить ему жилое помещение, до настоящего времени не исполнено, судебным приставом-исполнителем МОСП по ПК возбуждено исполнительное производство. В связи с непредставлением жилого помещения был вынужден нести расходы по найму жилья с июня 2016 г. по настоящее время. Полагает, что сумма арендных платежей в размере 428500 руб. является убытками, в связи с чем, просил взыскать с ответчика убытки в размере 428500 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика Правительства Приморского края в пользу истца ФИО2 убытки в размере 319500 рублей (л.д. 51 уточнения исковых требований). Указала, что за компенсацией расходов по найму жилого помещения в предусмотренном новым законом размере к ответчику Правительству Приморского края истец до обращения в суд не обращался, обратился только в мае 2021, в связи с чем, размер компенсации, положенный по Закону истец исключил из суммы, заявленной ко взысканию. 

Представитель ответчика – Правительства Приморского края по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, сославшись на то, что с дата действует Краевой Закон, которым предусмотрена компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 35, распоряжение территориального отдела опеки и попечительства по Уссурийскому ГО).

Решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 16 квадратных метров и не более 36 квадратных метров общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Уссурийского городского округа Приморского края (л.д. 5-6).

На основании исполнительного листа от дата судебным приставом-исполнителем МОСП по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата (л.д. 7, постановление о возбуждении исполнительного производства).

Решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата ответчиком не исполнено, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Решением Приморского краевого суда от дата в пользу ФИО2 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок в размере 100000 рублей.

В обоснование доводов о понесенном убытке и его размере истцом представлены копии договоров аренды жилого помещения от дата, дата, дата, а также копии расписок о полученных от истца арендных платежах на сумму 428500 рублей (л.д. 27-33) и от дата – л.д. 52. 

С дата вступил в силу Закон Приморского края от 04.05.2018 № 281-КЗ «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения лиц из числа дете1-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к указанным категориям и достигли возраста 23 лет в Приморском крае».

В силу ст. 2,5 указанного Закона № 281-КЗ от дата предусмотрена компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения лицам, относящимся к указанной категории, которые подлежат обеспечению жилым помещением, но до настоящего времени не обеспечены за период с 01.01.2018 в отношении одного жилого помещения в размере фактических расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3 тысяч рублей в месяц при найме (поднайме) жилого помещения в ином чем Владивостокский городской округ населенном пункте Приморского края. 

Для получения компенсации заявитель обращается в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - структурное подразделение КГКУ) по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого заявителем заключен договор найма (поднайма) жилого помещения, и представляет документы, предусмотренные п. 4 Порядка.

Представитель ответчика указал, что ФИО2 с заявлением на выплату компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения для лиц, оставшихся без попечения родителей, в отдел по Уссурийскому городскому округу до обращения в суд не обращался, что подтверждено представителем истца, указано на обращение с соответствующим заявлением после дата и в связи с чем, положенная сумма компенсации исключена из требований, заявленных ко взысканию..

Для наступления ответственности, предусмотренной ст.ст.15,16 Гражданского кодекса РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, его вину в причинении вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

Истец своевременно был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в установленном законом порядке бездействие Правительства Приморского края незаконным не признано.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что отношения сторон не являются договорными, обеспечение жилыми помещениями детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, является государственной гарантией, реализация которой возложена на органы соответствующего субъекта. Длительное неисполнение решения суда в разумные сроки влечет ответственность данного органа в ином порядке. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что расходы истца, связанные с наймом жилого помещения у третьего лица, являлись вынужденными, обусловленными именно бездействием ответчика, лишившего истца единственной возможности для проживания, не представлены. Плата, за счет которой истцу было предоставлено жилое помещение, по смыслу ст. 15 ГК РФ, к его убыткам отнесена быть не может, так как наем жилого помещения осуществлялся по усмотрению истца и способом восстановления его права, нарушенного ответчиком, не является.

Судом не установлена необходимая совокупность элементов, предусмотренная ст.1069 ГК РФ, порождающая обязательства по возмещению вреда, доказательств признания действий должностных лиц незаконными в установленном законом порядке, а также доказательств причинения истцу морального вреда в результате предполагаемых незаконных действий Правительства Приморского края не представлено.

В указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований, компенсации судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова