Дело № 2-551/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В., 

при секретаре судебного заседания Меньшиковой А.А., 

с участием прокурора Дегтярева К.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Алданский район» к Обществу с ограниченной ответственностью «Якутская строительная компания ХХI век» о возмещении вреда,

установил:

Якутский природоохранный прокурор, действуя в интересах муниципального образования «Алданский район», обратился в суд с иском к ООО «Якутская строительная компания ХХ век» (далее Общество), просит взыскать с ответчика в доход муниципального образования «Алданский район» 95575311,78 рублей в счет возмещения вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах.

В обоснование иска прокурор указал, что ответчику выдана лицензия на пользование недрами ЯКУ [Номер] на месторождении руч. [иные данные] с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на территории Алданского района сроком до 31 августа 2023 года, дата регистрации 19 марта 2019 года. По состоянию на 1 января 2022 года на Государственном балансе полезных ископаемых на указанном месторождении были учтены балансовые запасы категории С1:137,33 тыс. куб. м. песков и 50,2 кг золота. На основании протокола заседания Территориальной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2022 года № 1261-тпи ответчику была согласована проектная документация «Технический проект разработки месторождения россыпного золота руч. [иные данные]» со сроками действия проекта до 31 декабря 2022 года, в том числе в части рационального и комплексного использования недр со следующими условиями и показателями: - технологические потери за весь период отработки – 3,541% (1,7 кг золота): эксплуатационные потери 0,0 %; извлечение 96,59%; разубоживание 11,8%; планируемый объем добычи (касса) за весь период отработки 48,47 кг золота; период отработки запасов по проекту – 1 год (2002 года); выпускаемая продукция слитки лигатурного золота.

Согласно сведениям об извлечении полезных ископаемых при добыче за 2022 год формы № 70-тп и справке по движению драгоценных металлов АО «[иные данные]» за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года, ответчиком за 2022 год на месторождении руч. [иные данные] добыто открытым способом разработки 48,4 кг золота.

Проверкой деятельности ответчика выявлены факты вне проектной отработки месторождения в 2023 году в отсутствие утвержденной и согласованной проектной документации, а также планов и схем развития горных работ, которое повлекло утрату неучтенных запасов полезных ископаемых на сумму 95574311 рублей 78 копеек, что явилось основанием иска.

Определением судьи от 10 апреля 2025 года к участию в деле в качестве истца привлечена администрация муниципального района «Алданский район», в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по недропользованию по РС (Я).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 27 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД по Республике Саха (Якутия).

Определением суда от 7 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ленское управление Ростехнадзора.

В судебном заседании прокурор Дегтярев К.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что Общество на основании лицензии в 2022 году осуществляло добычу драгоценных металлов в районе руч. [иные данные] Добыча драгоценных металлов в 2023 года Обществом не велась, а осуществлялась доводка добытого в 2022 году драгоценного металла, в связи с поломкой в 2022 году концентрационного стола. Просил отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель истца - Администрации муниципального района «Алданский район», третьих лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС (Я), Управление по недропользованию по РС (Я), МВД по РС (Я), Ленского управления Ростехнадзора не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания. Представители МВД по РС (Я), Управления по недропользованию по РС (Я) ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля ФИО3, опровергнувшего факт добычи Обществом драгоценных металлов в 2023 году и подтвердившего суду позицию представителя ответчика о поломке концентрационного стола, изучив обстоятельства и материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность. Использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 7, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. Лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

При оценке правомерности поведения лица, в результате действий (бездействия) которого причинен вред, необходимо также учитывать, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, урегулированы, в частности, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), Федеральным законом от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях),

Согласно преамбуле Закона о недрах под недрами понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности (статья 1.2 Закона о недрах).

Статья 23 Закона о недрах предусматривает, что основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: 1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; 2) обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; 3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; 4) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами и др.

Статья 6 Закона о недрах выделяет самостоятельные виды пользования недрами, к числу которых относятся, в частности: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых; разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

Данная статья Закона о недрах также предусматривает, что недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. Недра также могут предоставляться в пользование одновременно для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и для разведки и добычи таких полезных ископаемых.

В силу статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Согласно части 1 статьи 7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией (часть 4 статьи 7 Закона о недрах).

При этом часть 5 статьи 7 Закона о недрах предусматривает, что участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно осуществлять пользование недрами несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

По общему правилу, закрепленному в части 2 статьи 29 Закона о недрах, добыча полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

Статья 12 Закона о недрах устанавливает перечень информации, которая должна содержаться в лицензии, в том числе: вид пользования недрами; вид полезного ископаемого; сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление соответвующего вида деятельности; сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 настоящего Закона; сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых); сведения о собственнике добытых полезных ископаемых и др.

В соответствии со статьей 1 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

Под добычей драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы.

Производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 2 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней. Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации. Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

Статья 20 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях предусматривает, что добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 1). Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами (пункт 3).

При этом в силу пункта 6 статьи 20 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях драгоценные металлы и драгоценные камни, полученные в результате деятельности по геологическому изучению недр, учитываются и приходуются организациями, проводящими эти виды работ, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Таким образом, действующее в настоящее время правое регулирование исходит из того, что пользование недрами осуществляется в соответствии с предусмотренными нормативно-правовыми актами видами такого пользования, каждый из которых носит самостоятельный характер и имеет собственные цели. Вид пользования недрами предопределяет, в том числе правовые последствия, связанные с возникновением у пользователя недрами прав в отношении результатов деятельности по использованию недр (права в отношении полученной геологической информации, полезных ископаемых и др.).

По смыслу статьи 1 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях целью добычи драгоценных металлов является само по себе извлечение драгоценных металлов из месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы. После извлечения осуществляется производство драгоценных металлов и их введение в гражданский оборот.

Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых утверждены Приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352 (далее Правила).

Согласно п. 2. Правил, в соответствии с частью четвертой статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами и проводится Федеральным государственным казенным учреждением «Росгеолэкспертиза» за счет средств заявителей.

Согласно п. 81 Правил, проектная документация прекращает свое действие по истечении срока проведения работ по ней или в случае достижения целей и задач, указанных в проектной документации, или в случае утверждения взамен нее новой проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, предусмотренной частью четвертой статьи 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

Внесение изменений в проектную документацию, прекратившую свое действие, не допускается (п. 82 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 8 декабря 2015 года, основным видом деятельности является добыча руд и песков драгоценных металлов драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), что повреждается Выпиской из Единого реестра юридических лиц и Уставом.

Приказом Управления по недропользованию по РС (Я) от 4 марта 2019 года № 7 Обществу выдана лицензия на пользование недрами ЯКУ 05924 БР на месторождении руч. Батыревский с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на территории Алданского района сроком до 31 августа 2023 года, дата регистрации 19 марта 2019 года. 

По состоянию на 1 января 2022 года на Государственном балансе полезных ископаемых на указанном месторождении были учтены балансовые запасы категории С1:137,33 тыс. куб. м. песков и 50,2 кг золота.

На основании протокола заседания Территориальной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2022 года № 1261-тпи ответчику была согласована проектная документация «Технический проект разработки месторождения россыпного золота руч. [иные данные]» со сроками действия проекта до 31 декабря 2022 года, в том числе в части рационального и комплексного использования недр со следующими условиями и показателями: - технологические потери за весь период отработки – 3,541% (1,7 кг золота): эксплуатационные потери 0,0 %; извлечение 96,59%; разубоживание 11,8%; планируемый объем добычи (касса) за весь период отработки 48,47 кг золота; период отработки запасов по проекту – 1 год (2002 года); выпускаемая продукция слитки лигатурного золота.

Согласно сведениям об извлечении полезных ископаемых при добыче за 2022 год формы № 70-тп и справке по движению драгоценных металлов АО «Новосибирский аффинажный завод» за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года, ответчиком за 2022 год на месторождении руч. Батыревский добыто открытым способом разработки 48,4 кг золота, потери при добыче составили 1,8 кг золота/3,5%.

Согласно сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2023 года запасы по участку недр месторождение руч. Батыревский отсутствуют.

Между тем, согласно актам на съем золотосодержащей продукции, в период с 1 по 31 августа 2023 года Обществом производился съем и учет золота, а также осуществлена перевозка драгоценного металла в АО «Новосибирский аффинажный завод» по маршруту [иные данные], что подтверждено заявками на перевозку ценного груза, спецификацией, договорами поставки драгоценных металлов от 20 и 23 января 2023 года с дополнительными соглашениями, актами сдачи-приемки, актами сверок. Согласно расчету № 1280 от 26 октября 2023 года на драгоценные металлы, поступившие в виде минерального сырья, массовая доля химически чистых металлов составила: золота 15032 грамма, серебра 1721,5 грамма. 

По результатам сверки с данными Управления Федеральной налоговой службы по РС (Я), АО «[иные данные]», Управления по недропользованию по РС (Я) установлено, что за 2023 год Обществом, в нарушение требований федерального законодательства на участке недр месторождение руч. Батыревский осуществлена незаконная добыча уже неучтенных полезных ископаемых в количестве 15032 грамма золота и 1721,5 грамм серебра, которые были переданы в аффинаж АО «[иные данные]» согласно договорам на оказание услуг по аффинажу драгоценных металлов для последующей отгрузки драгоценных металлов в коммерческий банк. Заключение договоров в 2023 году по аффинажу с АО «[иные данные]» стало возможным ввиду предоставления Обществом недействительного протокола заседания территориальной Комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Управления по недропользованию по РС (Я) от 19 мая 2022 года, в который были внесены недостоверные сведения о сроке действия технического проекта разработки месторождения россыпного золота ру. [иные данные] Алданского района и уровне добычи золота на 2023 года, который фактически был согласован на 2022 год.

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС (Я) № 07-002/2025 от 21 февраля 2025 года, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту пользования недрами – извлечении полезных ископаемых на месторождении руч. [иные данные] в 2023 году в отсутствие утвержденной и согласованной проектной документации, а также планов и схем развития горных работ. Данное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, установлена вина Обществом в незаконном пользовании недрами в 2023 году. 

Доводы представителя ответчика о добыче драгоценных металлов в спорном количестве в 2022 году, опровергается сообщением генерального директора Общества ФИО3 в адрес и.о. руководителя Управления ФНС России по РС (Я) от 16 апреля 2024 года, из которого следует, что добыча драгоценного металла (золота) в количестве 15032 грамма произведена в 2023 году, что подтверждено также оборотно-сальдовой ведомостью по счету 43 за 2023 год.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств, подтвержден факт добычи Обществом драгоценных металлов за пределами сроков действия проекта, то есть в нарушение лицензии на пользование недрами ЯКУ [Номер] БР, что опровергает доводы представителя ответчика о добыче драгоценного металла (золота) в количестве 15032 грамма в пределах лицензионного срока 2022 года. 

Доводы ответчика о поломке концентрационного стола 26 сентября 2022 года и переработке золотосодержащего концентрата, полученного в результате промывочных работ в 2022 году в июле 2023 года отклоняются судом как несостоятельные, поскольку представленные суду акты о выявленных дефектах оборудования от 26 сентября 2022 года, переработки золотосодержащего концентрата от 20 и 29 июля 2023 года подписаны в одностороннем порядке работниками Общества, которые являются заинтересованными лицами, соответственно не могут с достоверностью опровергнуть установленные судом обстоятельства и представленные истцом доказательства. 

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что Общество, получив в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами со сроками до 31 августа 2023 года с согласованием «Технического проекта разработки месторождения россыпного золота руч. [иные данные]» со сроками действия проекта до 31 декабря 2022 года, фактически осуществляло деятельность по добыче полезных ископаемых в 2023 году в отсутствие утвержденной и согласованной проектной документации, а также планов и схем развития горных работ, что повлекло утрату неучтенных запасов полезных ископаемых.

В соответствии со статьей 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила расчета вреда), согласно пункту 2 которых они применяются при причинении вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного, в том числе самовольным их пользованием. Расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в отношении которых расчет размера вреда производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 4 Правил расчета вреда размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, запасы которых не поставлены на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых (далее - неучтенные полезные ископаемые), вызванного, в том числе, их самовольным (безлицензионным) пользованием недрами, определяется по формуле: D = Lз + Cл + Cо, где: D - размер вреда, повлекшего утрату учтенных запасов и утрату неучтенных полезных ископаемых; Lз - стоимость учтенных запасов и неучтенных полезных ископаемых, утраченных в результате вреда (рублей); Cл - фактические расходы на восстановление нарушенного состояния окружающей среды и (или) расходы, предусмотренные проектами рекультивационных работ или иных восстановительных работ, за исключением случаев добровольного восстановления нарушенного состояния окружающей среды (рублей); Cо - затраты, понесенные на оценку размера вреда (рублей).

При обращении с настоящим иском в суд прокурор просит взыскать с ответчика в счет возмещения вреда 9557431,78 рублей. Данный размер определен на основании расчета от 12 февраля 2025 года, подготовленного Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия). 

Проверив предоставленный расчет, суд, соглашается с ним, так как он составлен в соответствии с вышеприведенной в пункте 4 Правил расчета вреда формулой, ответчиком в суде не оспорен.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Якутского природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Алданский район» к Обществу с ограниченной ответственностью «Якутская строительная компания ХХI век» о возмещении вреда, - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Якутская строительная компания ХХI век» в доход муниципального образования «Алданский район» Республики Саха (Якутия) 95575311 (Девяноста пять миллионов пятьсот семьдесят пять тысяч триста одиннадцать) рублей 78 копеек в счет возмещения вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах. 

Идентификаторы истца Администрации МР Алданский район» ИНН [Номер] ОГРН [Номер]

Идентификаторы ответчика ООО «Якутская строительная компания ХХI век» ИНН [Номер], ОГРН [Номер]

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 25 августа 2025 года.

Судья Алданского районного суда 

Республики Саха (Якутия) ФИО1