Дело №2-1775/2023 

74RS0028-01-2023-001716-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без использования средств аудио-фиксации гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о сохранении многоквартирного дома, квартиры НОМЕР и НОМЕР в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование требований указали, что ФИО1, является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 70,4 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на квартиру от 15.06.2021. ФИО2, является собственником жилого помещения-квартиры, общей площадью 51,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании решения Копейского городского суда от 19.09.2011. Дом, в котором расположены квартиры истцов, является многоквартирным, стоит на кадастровом учете, с номером НОМЕР, с общей площадью 122,2 кв.м. С целью улучшений жилищных условий истцы в принадлежащих им квартирах сделали реконструкцию, переустройство и перепланировку без разрешающих документов, в следствие чего, площадь квартир, а также общая площадь дома изменилась. Согласно заключения кадастрового инженера изменение площади произошло за счет того, что в квартире НОМЕР демонтирован холодный пристрой и возведен теплый пристрой общей площадью 7,8 кв.м. в квартире НОМЕР, был возведен теплый пристрой общей площадью 4,4 кв.м., также из помещения площадью 15, 9 кв.м. за счет возведения несущей перегородки два помещения площадью 5 кв.м. и 10,1 кв.м. Площадь объекта согласно новой методике подсчета оставляет 139,7 кв.м. Общая площадь после реконструкции, переустройства и перепланировки жилых помещений составляет: квартира НОМЕР-76,7 кв.м., квартира НОМЕР-55,8 кв.м. Истцы обратились в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и реконструкцию помещений, но им было отказано по причине того, что от истцов не поступало заявления о согласовании переустройств и перепланировки квартир, данные работы являются самовольными. Согласно технического заключения ООО МЦ «ГеоСервис» НОМЕР от 09.12.2022 по результатам обследования многоквартирный дом может быть сохранен в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. На основании изложенного просят сохранить многоквартирный дом, квартиру НОМЕР и квартиру НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. 

Истец ФИО1, ФИО2, представитель истцов, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области, третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией помещения является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. 

Согласно пдп. «в» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что на основании договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве собственности на квартиру и решения Копейского городского суда ФИО1 является собственником квартиры, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, общей площадью 70, 4 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.06.2021 (л.д. 15).

На основании решения Копейского городского суда от 19.09.2011 ФИО2 является собственником квартиры, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, общей площадью 51,8 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП от 03.05.2023 (л.д. 24,84-85 ).

Установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, имеет общую площадь 122,2 кв.м., в доме расположены жилые помещения с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выпиской из ЕГРП Росреестра (л.д42-52, 88). 

Согласно технического плана от 05.12.2022 в жилом помещении с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, общая площадь объекта составляет 76,7 кв.м. В квартире произведены следующие работы: демонтирован холодный пристрой, на его месте возведении теплый пристрой, без предоставления разрешающих документов (л.д.17-19).

Согласно технического плана от 05.12.2022 в жилом помещении с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, общая площадь объекта составляет 55,8 кв.м. В квартире произведены следующие работы: возведена внутренняя перегородка с оборудованием санузла, возведение пристроя, без предоставления разрешающих документов (л.д.25-27).

Согласно заключения кадастрового инженера следует, что в состав многоквартирного дома по адресуАДРЕС, входят квартира НОМЕР, с кадастровым номером НОМЕР и квартира НОМЕР, с кадастровым номером НОМЕР. В ходе обследования выявлено, что площадь квартир изменилась и составляет: квартира НОМЕР - 76,7 кв.м., квартира НОМЕР- 55,8 кв.м. Площадь дома составляет 139,7 кв.м. Жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР. Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.39).

Согласно ответу администрации КГО Челябинской области от 17.02.2023 НОМЕР следует, что разрешение о согласовании проведения переустройства и перепланировки квартир НОМЕР и НОМЕР не представляется возможным, поскольку собственниками квартир произведены самовольные работы, без разрешения на реконструкцию объекта. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР, на которых размещен жилой многоквартирный дом, находятся в территориальной зоне ИН2 (горные отводы бывших шахт). В зоне Ин2 строительство и реконструкция объектов капитального строительства жилого назначения запрещены (л.д.54).

Установлено, что земельный участок с кадастровым НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 871 кв.м., принадлежит ФИО1; земельный участок с кадастровым номером НОМЕР принадлежит ФИО2 по договору аренды земельного участка от 24.02.2004 НОМЕР, право аренды зарегистрировано с 16.04.2004 года. Земельные участки имеют характеристики: категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, особые отметки отсутствуют.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 15 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав).

Согласно ч.3 ст.3 Закона о регистрации недвижимости к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится государственный кадастровый учет.

В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно технического заключения ООО МЦ «Гео Сервис» НОМЕР по состоянию на 09.12.2022 г. обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 139. 7 кв.м. является многоквартирным жилым домом с отдельными обособленными квартирами, а именно квартира НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР площадью 76,7 кв.м. и квартира НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР площадью 55, 8 кв.м. соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам, и являются самостоятельными объектами недвижимости-квартирами. Многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 139, 7 кв.м. пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции. Перепланировке и переустройству многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 139,7 кв.м. позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. По результатам обследования выявлено, что работы по реконструкции, перепланировке и переустройству в квартирах НОМЕР и НОМЕР отвечает требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 « Нагрузки и воздействия». Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> кадастровым номером НОМЕР общей площадью 139,7 кв.м. может быть сохранен в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструкцию целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.55-61).

В судебном заседании установлено, что реконструкция жилого дома никому не мешает, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном состоянии, общей площадью 139,7 кв.м.; сохранить квартиру НОМЕР, принадлежащую ФИО1, расположенную по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 76,7 кв.м.; сохранить квартиру НОМЕР, принадлежащую ФИО2, расположенную по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 55,8 кв.м.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Сохранить здание - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС в реконструированном состоянии, общей площадью 139,7 кв.м.

Сохранить квартиру НОМЕР, принадлежащую ФИО1, расположенную по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 76,7 кв.м.

Сохранить квартиру НОМЕР, принадлежащую ФИО2, расположенную по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 55,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кузнецова Е.В.

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2023 года.

Судья