№ 2-1069/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 16 августа 2019 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Мингажевой З.К.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя ГУ УПФ РФ по Учалинскому району и г. ФИО1 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы, в котором просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 включить в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и иной деятельности: с 1970 г. по ДД.ММ.ГГГГ на различных работах и должностях в колхозе «Красный Партизан» (в последующем СПК «Красный Партизан»), в том числе в период ухода за ребенком до достижения им возраста 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Партизан» (в последующем «Красный Партизан»), обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 произвести перерасчет и выплату с перерасчетом страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уточнила исковые требования, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 включить в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный партизан» (в последующем СПК «Красный Партизан», обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 произвести перерасчет и выплату с перерасчетом страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Требования мотивированы тем, что на обращение истца о перерасчете размера пенсии ответчиком было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет, не включены периоды работы в качестве «приемщицы пимокатно-овчинного цеха» и «заведующей пим.цехом», в то время как в указанный период времени истец осуществляла трудовую деятельность в сфере животноводства, фактически осуществляла функции рабочей и завхоза.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Истец пояснила, что в спорные периоды времени она работала в сельском хозяйстве в качестве приемщицы пимокатно-овчинного цеха и заведующей пим.цехом, фактически выполняя функции рабочего, совмещая их при работе заведующей цехом с обязанностями по приему шкур и сдаче готовой овчины.

Представитель ответчика считает оспариваемое решение законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просит отказать, мотивируя тем, что должности «приемщица пимокатно-овчинного цеха» и «заведующая пим.цехом» не предусмотрены в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2,3,4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Согласно представленным ответчиком данным о стаже ФИО2 в стаж ее работы в сельском хозяйстве включены период работы с 1970 по ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Согласно трудовой книжке колхозника на имя истца, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности приемщицы пимокатно-овчинного цеха в СПК «Красный партизан», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей «Пим.цеха» СПК «Красный партизан». Указанные периоды не включены в льготный стаж работы в сельском хозяйстве. 

При оценке доводов иска о необходимости включения указанных периодов в соответствующий стаж суд принимает во внимание следующее. 

Статьей ст. 33 Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусмотрено, что колхоз представлял собой одну из форм производственного сельскохозяйственного кооператива. Колхоз был призван, рационально используя закрепленную за ним землю и другие природные ресурсы, наращивать производство продукции растениеводства и животноводства высокого качества с целью удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье.

Колхоз «Красный Партизан» в 1998 году был преобразован в СПК «Красный Партизан». Основным видом его деятельности было животноводство.

Пунктом 2 (раздел «Животноводство») Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 144-0, предусмотрены должности и профессии: - «завхоз», без указания наименования структурного подразделения (например: база, склад, пункт и т.п.); -зоотехник (зоотехник фермы)»; - «рабочие всех наименований»; - «член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)»; - «член крестьянского (фермерского) хозяйства».

В ЕКС (Раздел «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37) должность «заведующий цехом» не предусмотрена, а предусмотрена должность «заведующий хозяйством» (завхоз), который осуществляет руководство работой по хозяйственному обслуживанию предприятия, учреждения, организации или их подразделений. Обеспечивает сохранность хозяйственного инвентаря, его восстановление и пополнение, а также соблюдение чистоты в помещениях и на прилегающей территории. Следит за состоянием помещений и принимает меры по своевременному их ремонту. Обеспечивает работников канцелярскими принадлежностями и предметами хозяйственного обихода. Руководит работой обслуживающего персонала.

Цех является структурным подразделением предприятия (организации).

Из показаний опрошенных судом свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8, работавших в спорный период совместно с ФИО2, усматривается, что в период работы ФИО2 приемщицей пимокатно-овчинного цеха и зав.пим.цехом она принимала сырье (шерсть, овчину), осуществляла чистку сырья, сдавала его пимокатчикам, принимала и реализовывала готовую продукцию. 

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей суд не усматривает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени истец ФИО2 осуществляла функции рабочей.

Учитывая, что «рабочие всех наименований» включены в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 144-0, суд считает необходимым обязать ответчика включить спорные периоды работы истца в должностях приемщицы пимокатно-овчинного цеха и зав.пим.цехом в СПК «Красный партизан». (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) в стаж работы в сельском хозяйстве. 

С учетом спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более тридцати лет, следовательно у нее возникает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответстви с ч.5 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного, учитывая, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 включить ФИО2 стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный партизан» (в последующем СПК «Красный Партизан».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.ФИО1 произвести перерасчет и выплату с перерасчетом страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в доход местного бюджета госпошлину расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Харисова