Дело12-133/2020

Р Е Ш Е Н И Е

<

дата> г.Арзамас 

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН 

<

дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.12.21.3КоАП РФ,в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением №государственного инспектора Центрального МУГАДН 

<

дата>.ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2ст.12.21.3КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере10000рублей,за то,

<

дата>.в10час.21мин.58сек.по адресу:

<

адрес>,являясь собственником транспортного средства марки «DAF95XF380грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № в нарушение п.1ст.31.1ФЗ от08.11.2007г. №257 «О дорогах и дорожной деятельности»,допустил повторное осуществление движения транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.Правонарушение совершено повторно,постановление №по ч.1ст.12.21.3КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить указывая,что плата за проезд транспортного средства была осуществлена.

В судебное заседание не явились ФИО1,лицо,вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Судья определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц,извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен,копия постановления была получена (дата).,жалоба в срок,установленный законом,направлена по почте (дата).в 

<

адрес> районный суд 

<

адрес>.Определением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> 

<

дата>.2020г.жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Арзамасский городской суд.

Изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2п.1ст.29ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается,в том числе,осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах,масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось,и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах,осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений,выдаваемых в порядке,установленном настоящим ФЗ,а также осуществлять движение транспортных средств,имеющих разрешенную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласноч.1ст.31.1Федерального закона от08ноября2007г.N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств,имеющих разрешенную максимальную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы и порядок ее взимания установленПравилами,утвержденными Постановлением Правительства РФ от14.06.2013N504.

На основании п.7указанных Правил,до начала движения транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве,а также внесение платы оператору в размере,определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы,установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных,полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.10указанных Правил,в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях,установленных настоящими Правилами,оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,дате и времени начала такого движения и размере платы,установленном Правительством Российской Федерации,доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства),которые ему необходимо внести в качестве платы,а также номер маршрутной карты,присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение24часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства),которые ему необходимо внести в качестве платы,но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты,с учетом номера маршрутной карты,присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств,за которыми в соответствии спунктом6настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,за исключением случаев,предусмотренныхпунктом8настоящих Правил.

На основании п.12указанных Правил,движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке,предусмотренномпунктом10настоящих Правил;

б) движение транспортного средства,за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке,предусмотренномпунктом10настоящих Правил;

в) движение транспортного средства,в отношении которого оформлена маршрутная карта,в дату,время или по маршруту,которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств,внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии спунктом7настоящих Правил;

д) движение транспортного средства,собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы,без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца,следующего за календарным месяцем,в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с ч.1ст.12.21.3КоАП РФ,движение транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством,если внесение такой платы являетсяобязательным,-влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,и на собственников (владельцев) транспортных средств,за исключением транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2ст.12.21.3КоАП РФ,повторное совершение административного правонарушения,предусмотренногочастью1настоящей статьи,-влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,и на собственников (владельцев) транспортных средств,за исключением транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,в размере десяти тысяч рублей.

Примечания:

1.Лицо,совершившее административное правонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящей статьи,при въезде на территорию Российской Федерации,освобождается от административной ответственности,если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством,внесена в установленном порядке.

2.Собственник (владелец) транспортного средства,указанного вчасти1настоящей статьи,в случае,если административное правонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящей статьи,было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения,не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток,когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Согласно части1статьи2.6.1КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории,предусмотренные законами субъектов Российской Федерации,совершенные с использованием транспортных средств,в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено,что постановлением №государственного инспектора Центрального МУГАДН 

<

дата>.ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2ст.12.21.3КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере10000рублей,за то,

<

дата>.в10час.21мин.58сек.по адресу:

<

адрес>,являясь собственником транспортного средства марки «DAF95XF380грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № в нарушение п.1ст.31.1ФЗ от08.11.2007г. №257 «О дорогах и дорожной деятельности»,допустил повторное осуществление движения транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.Правонарушение совершено повторно,постановление №по ч.1ст.12.21.3КоАП РФ.

Фотоматериал,получен с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством комплекс аппаратно-програмный»АвтоУраган-ВСМ2»,идентификатор №со сроком действия поверки 

<

дата>

Из карточки учета транспортного средства следует,что 

<

дата>.владельцем транспортного средства марки «DAF95XF380грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № является ФИО1

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения,утвержденного постановлением Правительства РФ от17.11.2010г. №928,автомобильная дорога 

<

адрес>,является дорогой федерального значения.

ООО «РТ-Инвест транспортные системы» осуществляют функции оператора системы «Платон» на основании п.п.«б» п.5Основных условий концессионного соглашения,утвержденного распоряжением Правительства РФ от29.08.2014г. №1662.

Из ответа ООО «РТ-Инвест транспортные системы»,полученного по запросу суда следует,что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее-ТС с ГРЗ) № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее-СВП) с (дата) за ФИО1 М.В.,расчетная запись № (копия заявления о регистрации ТСприлагается).В соответствии с договором безвозмездного пользования №от (дата) актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ № с (дата) закреплено бортовое устройство №.

Ранее (с

<

дата>) ТС с ГРЗ № было зарегистрировано в СВП через терминал самообслуживания за Р.,расчетная запись № 

В соответствии с пунктами69.70 (б).98 (в) Правил взимания платы в счет возмещения вреда.причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше12тонн.утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от14.06.2013г. №504 (далее-Правила),и договором безвозмездного пользования,отчуждение транспортного средства,в том числе передача прав владения и/или пользования указанным транспортным средством другому лицу,является основанием для возврата бортового устройства и исключения транспортного средства из реестра СВП по заявлению собственника (владельца)ТС.

Поскольку Р. не обращался к оператору с заявлением о снятии с учета данногоТС,в СВП зафиксирован сбой в определении владельца (собственника) ТС с ГРЗ № при фиксации проезда (дата) 10:21:58 (по московскому времени) 

<

адрес>

Проверка факта внесения ФИО1 платы в счет возмещения вредапричиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значениятранспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше12тонн,за ТС сГРЗ № на момент фиксации проезда (дата) 10:21:58 (по московскому времени) 

<

адрес>показала,что бортовое устройство №функционировало в штатном режиме,баланс денежных средств на расчетной записи № оставался положительным,плата в счет возмещения вреда внесена ФИО1 в установленном порядке.

Согласност.1.5Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица,привлекаемого к административной ответственности,толкуются в пользу этого лица.

В соответствии сост.24.1КоАП РФ,задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом,обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласност.26.1КоАП РФ,при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела,а именно:наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силуч.1п.2ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:отсутствие состава административного правонарушения.

Пунктом3ч.1ст.30.7КоАП РФ предусмотрено,что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств,предусмотренныхст.2.9,24.5КоАП РФ,а также при недоказанности обстоятельств,на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенные обстоятельства,а именно то,что плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значениятранспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше12тонн,внесена ФИО1 в установленном порядке,суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.12.21.3КоАП РФ в действиях ФИО1,в связи с чем постановление подлежит отмене,а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основаниипункта2части1статьи24.5КоАП Российской Федерации,в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья

р е ш и л:

Постановление №государственного инспектора Центрального МУГАДН 

<

дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.12.21.3КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.12.21.3КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основаниип.2ч.1ст.24.5КоАП РФ-за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А.Фимина