Дело № 2-992/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1.,

ответчика – представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 25 мая 2017 года дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в интересах малолетнего ФИО3, к Государственному учреждению УПФ в городском округе 

<

адрес>(межрайонное) о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных п.п.9 п.1 ст.27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действующая в интересах малолетнего ФИО6, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное о признании права за её сыном на назначение ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение».

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она постоянно проживает в 

<

адрес>, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение. Она состояла на учете в ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с беременностью. По причине заболеваний она была направлена на родоразрешение в Брянскую областную больницу № 

<

адрес>, где родила сына. После этого она с ребенком вернулась в Клинцы, где она зарегистрировала сына по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Обратилась к ответчику с заявлением о назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты. Решением УПФР ей было отказано в назначении данной выплаты в связи с тем, что ребенок родился в 

<

адрес>. Считает данный отказ незаконным, так как ее ребенок был рожден не в зоне, подвергнутой радиационному загрязнению по медицинским показаниям. 

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила, что она проживает в 

<

адрес>, территория которого относится к зоне с правом на отселение. ДД.ММ.ГГГГ она родила сына в 

<

адрес>. Была направлена на родоразрешение в Брянскую областную больницу № в связи с осложнениями по настоянию лечащего врача.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2 считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку сын ФИО4 родился в городе Брянске, территория которого не подвержена радиационному воздействию. Право на ЕДВ имеют лишь дети, рожденные в зоне радиационного загрязнения. Право у ФИО3 на ЕДВ возникнет через 3 года постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. Просит суд в иске отказать.

Лечащий врач Рак Л.Н. в судебном заседании показала, что работает в должности врача-гинеколога ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ». В ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ» поступил приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий направление беременных с низкой, средней и высокой степенью риска в родильные дома 

<

адрес>. ФИО4 наблюдалась у них всю беременность, сопутствующим заболеванием был гепатоз беременных. Хронический пиелонефрит, ВСД. Она была отнесена к повышенной группе риска, в связи с чем по медицинским показаниям было принято решение о направлении ее в Брянскую областную больницу № для родоразрешения. Беременные с определенными заболеваниями направляются в род

<

адрес> уровня, т.е. в областную больницу. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27. 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в 

<

адрес>, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. 

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ», с беременностью, что подтверждается справкой ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с беременностью 38-39недель комиссионно направлена в Брянскую областную больницу № в 

<

адрес> на родоразрешение

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении №-МД №, выданным Отделом ЗАГС 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Местом рождения ребенка указан 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 Порядка направления беременных и рожениц в акушерские стационары 

<

адрес>, утвержденного приказом Департамента здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУЗ "Клинцовская ЦРБ" с высокой степенью риска - в ГАУЗ "Брянская областная больница №".

Из материалов дела и показаний лечащего врача Рак Л.Н. следует, что заболевания, имеющиеся у ФИО4, относятся к высокой степени риска, в связи с чем она была обоснованно направлена на родоразрешение в в ГАУЗ «Брянская областная больница №».

Ребенок ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, пер.Мира, 

<

адрес>-Б, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

Суд установил, что истец ФИО4 с 1990года по настоящее время постоянно проживает на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, рождение ею ребенка ФИО3 в 

<

адрес>, на территории, не отнесенной к зоне радиационного загрязнения, было обусловлено объективными причинами, не зависящими от выбора истцом медицинского учреждения для родоразрешения, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ после выписки из ГАУЗ «Брянская областная больница №» был ввезена матерью и зарегистрирован на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, где проживает и в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец, действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка, в силу пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО4, действующей в интересах малолетнего ФИО6, к Государственному учреждению УПФ в городском округе 

<

адрес>(межрайонное) о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных п.п.9 п.1 ст.27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать право за ФИО3,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженцем 

<

адрес>, на представление ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение» в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Обязать Государственное учреждение УПФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) начислять и выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженцу 

<

адрес>, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления ФИО4

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Климовском муниципальном районе 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. 

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.