Решение

 

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4405/2018 по административному иску ФИО1 к ИФНС России по Промышленному району г. Самары о признании незаконным решение налогового органа, 

Установил:

Административный истец, ФИО1 обратился в суд к ИФНС России по Промышленному району г. Самары с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконными действия ИФНС России по Промышленному району г. Самары в начислении недоимки в размере 85983 руб. по налогу на доходу физических лиц пени в сумме 59,45 руб. недоимки в размере 1201,38 руб., отменить начисление указанных сумм, отменить требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов №, признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии разъяснений об образовании начисленных сумм. 

В обоснование иска указал, является плательщиком налога на доходы физических лиц. Ответчик выставил требование о взыскании недоимок по налогу на доход физических лиц в сумме 85983 рубля, в срок до 17.07.2017 года. Требование истец обнаружил на сайте ФНС в своем личном кабинете 27.07.2018 года. Все налоги истцом уплачены в срок. В тот же день через личный кабинет он запросил у налоговой службы информацию о расчетах и основаниях начисления недоимок. 10.08.2018 года через личный кабинет сайта ФНС получил ответ о верности начисления, с чем истец не согласен, так как в установленный срок предоставляет в налоговую службу налоговую декларацию. Все платежи и налоги уплачивает своевременно. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск подержал, просил удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ИФНС России по Промышленному району г.Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать. Указала, что задолженность сформировалась (пени) в сумме 59,45 руб. за несвоевременную уплату налога за восемь дней. Также указала, что имеется недоимка пени в сумме 1141,93 руб. переданной в адрес Инспекции из ИФНС России по Кировскому району г.Самары. Выставленное требование на уплату пени № от 18.07.2018г. направлялось в личный кабинет налогоплательщика. На все обращения истца даны письменные ответы.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца привлечено в качестве соответчика ИФНС России по Кировскому району г.Самары 

Представитель административного ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Самары по доверенности ФИО3, в судебном заседании иск не признала, указала, что у истца имеется недоимка (пени) в сумме 1141,93 руб., в связи с несвоевременной уплатой налога, срок уплаты 16.07.2012г. фактически уплачено 27.12.2012г. 

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

18.07.2018 года на основании ст. 69 НК РФ ФИО1, выставлено требование № на уплату пени на сумму 59,45 рублей, по сроку уплаты 07.08.2018 года на несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц. 

Требование об уплате недоимки № от 18.07.2018 года направлено через личный кабинет налогоплательщика. 

В силу положений части 4 статьи 52, части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление, требование об уплате налогов, пени может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога, пени по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный срок требование № не исполнено. 

Как установлено, по состоянию на июль 2017 года, за налогоплательщиком ФИО1 числится пени в сумме 1201,38 руб.: по уплате НДФЛ за 2017г. в сумме 59,45 руб. и по уплате НДФЛ за 2012 год в сумме 1141,93 руб., в соответствии со ст. 227 НК РФ, который был уплачен в декабре 2012 года вместо требуемого июля 2012 года. Задолженность в сумме 1141,93 руб. начислена ИФНС Кировского района, где налогоплательщик ФИО1 состоял на учете с 2010 года по июль 2017 года, и подтверждается выпиской.

В соответствии со статьей 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (пункт 1).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (пункт 3).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (пункт 5).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6).

Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса (пункт 8).

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: 1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; 2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; 3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей (пункт 9).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Учитывая вышеизложенное, требование № от 18.07.2018 г. законно, обосновано и отмене не подлежат. Кроме того, суд находит необоснованными требования истца о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии разъяснений об образовании начисленных сумм, так как, материалы дела содержат письменные ответы на все обращения истца. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС России по Промышленному району г. Самары о признании незаконным решение налогового органа, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2018г.

Председательствующий: Бобылева Е.В.