Дело № 5-144/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2024 года 

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Российской Федерации – ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

В Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступило дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель административного органа — Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан - ФИО2, действующая по доверенности от 8 апреля 2024 года, пояснила, что гражданин ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2022 № 1410-р в соответствии с положениями »Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Гражданин ФИО1 в установленные законом сроки отчёты о деятельности иностранного агента в уполномоченный орган не предоставляет. Просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен, об уважительности неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела не заявил.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления; а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся.

Из материалов дела следует, что главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На составление административного протокола ФИО1 был извещен надлежащим образом, не явился.

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ статус иностранного агента «лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» включен в реестр иностранных агентов, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2022 года № 1410-р.

Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 21 октября 2022 года, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 22 октября 2022 года.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона с 255-ФЗ 24.10.2022 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх. №).

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.Согласно ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган отчёты о своей деятельности.

Порядок и формы представления указанных отчётов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304.

Отчет по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

Отчет по форме № ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иныхформах от иностранных источников, представляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Отчет по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", представляется не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 21 октября 2022 года, обязанность иностранного агента по представлению отчётов о своей деятельности возложена на ФИО1 с 22 октября 2022 года.

Вместе с тем, ФИО1 в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы не представлены:

- в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ отчет за первое полугодие 2023 года по форме ОИА001 о своей деятельности, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

- в срок не позднее 15 июля и ДД.ММ.ГГГГ отчеты за 2, 3 кварталы 2023 года отчет по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения, о целях и об объеме распределения, о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников.

- в срок не позднее 15 июля и ДД.ММ.ГГГГ отчеты за 2, 3 кварталы 2023 года отчет по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, исследованными письменными материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной.

Оснований подвергать сомнению доказательства вины ФИО1 не имеется, они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для разрешения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая положения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 ( тридцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. 4.1,23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Х. Тухбатуллина

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по РБ (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан)

ИНН 

<

***>, КПП 027401001, номер банковского счета 03100643000000010100, единый казначейский счет 40102810045370000067, Банк получателя Отделение – Национальный Банк по Республике Башкортостан Банк России /УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК018073401, ОКТМО 80701000, КБК 31811601191019000140, УИН 31858951074135284984.