Дело № 10-55-2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «12» июля 2018 года

Кировский районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Невирович В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 18 июня 2018 года ООО УК «Жилищный трест Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за нарушение, установленное при обстоятельствах, указанных в постановлении мирового судьи. 

Представителем ООО УК «Жилищный трест Кировского района» подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление от 18.06.2018 года, как незаконное и необоснованное. Жалоба мотивирована тем, что:

1. Суд не мотивировал вывод о том, что нарушение требований к надлежащему содержанию общего имущества, установленных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, является нарушением лицензионных требований.

Данный вывод противоречит закону. Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлены лицензионные требования к управляющей компании:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Нарушения ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 193 ЖК РФ Обществу не вменялось.

В вину общества вменено нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., ст. 161 ЖК РФ. При этом нормы ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11 постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. носят декларативный характер и не определяют конкретные обязанности Общества по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирными домами (далее - МКД). Данные нормы лишь формально указаны в постановлении, без отражения фактических действий Общества, нарушающих их.

Положения ПиН и Минимальный перечень не являются лицензионными требованиями.

В ведении Госстроя РФ находятся государственные унитарны предприятия, учреждения и организации, в связи с чем, решения и документы этого органа обязательны для исполнения только унитарными предприятиями, учреждениями и организациями, которые находятся в его ведении. Положением о государственном комитете РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу не установлены полномочия Госстроя РФ по принятию нормативно-правовых актов, обязательных для исполнения на всей территории РФ всеми гражданами и юридическими лицами.

На основании ч. 1 ст. 46 Закона о техническом регулировании, с момента вступления в силу Регламента и Перечня, положения, установленные ПиН и Минимальным перечнем, не могут применяться в качестве обязательных требований.

Указания Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, носят рекомендательный характер и, в силу этого, не являются нормативными требованиями. 

Следовательно, в постановлении отсутствует указание на нарушенные Обществом лицензионные требования.

2. По дому по адресу: 

<

адрес>:

Текущий ремонт общего имущества осуществляется регулярно, обеспечить нормальное состояние дома в пределах текущего ремонта невозможно, капитальный ремонт требовался уже более 30 лет назад. О наличии у общества такой возможности не подтвержден. Управляющая компания обращалась в Администрацию г. Кемерово об утверждении плана капитального ремонта. Как следует из п. 18 Перечня объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории г. Кемерово, утв. Постановлением Коллегии Администрации г. Кемерово № 399 от 05.09.2011, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к объектам культурного наследия местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002, источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются местные бюджеты.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 45 указанного закона, выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

30.09.2015 г. был утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества на 2016 г. Проектная документация региональным операторам передана 22.12.2016 г., ремонт перенесен на 2017 г. в виду того, что дом 

<

адрес> отнесен к объектам культурного наследия, оператор отказался о т проведения капитального ремонта. 04.07.2017 г. главе г. Кемерово был направлено письмо с просьбой получения ответа на проведение ремонта крыши. Им рекомендовано обратиться в Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области для совместного решения.

3. По МКД по адресу: 

<

адрес>:

Текущий ремонт общего имущества осуществляется регулярно, обеспечить нормальное состояние дома в пределах текущего ремонта невозможно. Общество обращалось с письмом в Администрацию г. Кемерово о проведении капитального ремонта. Общество предприняло все меры для выполнения своих обязанностей.

4. По МКД по адресу: 

<

адрес>:

Текущий ремонт общего имущества осуществляется регулярно, обеспечить нормальное состояние дома в пределах текущего ремонта невозможно. Затопление подвала происходит грунтовыми водами, в подвале установлен насос для откачки воды. Общество обращалось с письмом в Администрацию г. Кемерово о проведении капитального ремонта. Общество предприняло все меры для выполнения своих обязанностей.

В судебном заседании представитель ООО УК «Жилищный трест Кировского района» ФИО1 поддержал требования, указанные в жалобе в полном объеме. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель государственной жилищной инспекции не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайства о рассмотрении дела с участием, либо об отложении рассмотрения дела не подавал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не прибывшего представителя.

Суд, выслушав представителя управляющей компании, исследовав материалы дела, доводы жалобы, считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Права ООО УК «Жилищный трест Кировского района», предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ, не нарушены, дело рассмотрено с участием представителя юридического лица.

Судом установлено, что ООО УК «Жилищный трест Кировского района» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 18.06.2018 года подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. 

Согласно протоколу № 7-181 от 25.04.2018 г. об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» в ходе проверок: проведенной 27.03.2018г. по обращению гр. ФИО2 по адресу 

<

адрес>; проведенной 03.04.2018 г. по обращению гр. ФИО3 по адресу 

<

адрес>; 03.04.2018 г. проведенной по обращению гр. ФИО4 по адресу 

<

адрес>; проведенной 18.04.2018 г. по жалобе гр. ФИО5 по адресу 

<

адрес>; проведенной 25.04.2018 г. по обращению ФИО6 по адресу 

<

адрес>, выявлены нарушения, допущенные управляющей компанией, нарушение лицензионных требований, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил установленных Правительством РФ № 491 от 13 апреля 2006 г, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 17.09.2003 г. № 170 (ПИН) (л.д.1-7).

Дело рассмотрено судьёй в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, подсудно мировому судье. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировым судьей учтено положение ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

Согласно ч.1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ч.1.3 ст.161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ на ООО УК «Жилищный трест Кировского района» распространяется обязанность по договору управления многоквартирным домом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 ч.2 КоАПРФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

Рассмотрено дело мировым судьей в соответствии с требованиями ст.29.7 ч.2, ч. 2 ст. 26 КоАП РФ, исследованы представленные доказательства: допрошены ФИО7, из пояснений которой следует, что она проводила проверку по жалобам, были выявлены нарушения, составила протокол об административном правонарушении, ФИО2, который является старшим по дому 

<

адрес>, проживает в данном доме. По его обращению в ГЖИ КО была проведена проверка и выявлены нарушения, о результате устранения управляющая компания не сообщила. ФИО3 пояснившей, что ее квартиру 

<

адрес> затопило. В марте 2018 г. крышу починили, ущерб возместила управляющая компания. ФИО4 пояснившей, что по 

<

адрес>, лестница шатается, стены имеют повреждения. ФИО5 пояснила, что по 

<

адрес> затопило с кровли. Она обращалась в ГЖИ КО, в марте 2018 г. устранили повреждения, ущерб не возмещен. ФИО9 пояснил, что с фасада и балконов дома 

<

адрес> падает штукатурка. ФИО10 пояснила, что дом 

<

адрес> относится к объекту культурного наследия Кемеровской области, для ремонта дома необходимо заключать договоры с компаниями, имеющими лицензию для работ у категорией данных домов.

Мировой судья оценил показания свидетелей в совокупности с письменными доказательствами, сделал правильный вывод о не выполнении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» своих обязанностей. Исследованы доказательства: протокол об административном правонарушении, согласно которому при в проверке обращений граждан выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.3-5), копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 236). Распечатка с сайта об осуществлении управление домами г. Кемерово по 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> (лд.219-235). Копия акта осмотра дома 

<

адрес>, подвальное помещение затоплено, на чердаке лежит снег (лд.9), копия акта осмотра квартиры №*** имеется затопление с крыши (лд.17,18), копии акта в том, что крыша имеет повреждения (лд.11,12).

По 

<

адрес>, не проводился давно ремонт стен и потолков (л.д. 23-24),

По 

<

адрес>, в квартире №*** имеются следы затопления с кровли дома (л.д. 25,28-30).

По 

<

адрес>, материалами фиксации повреждений фасада и балконов дома (л.д.36).

Дана оценка мировым судьей представленным доказательствам устранения нарушений по 

<

адрес>, которые не свидетельствуют о своевременном выполнении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» своих обязанностей. Всем доказательствам мировой судья дал оценку. 

Несостоятельны доводы в части того, что по вопросу затопления грунтовыми водами подвального помещения дома по адресу 

<

адрес>, ООО УК «Жилищный трест Кировского района» подтверждается заключением МП «Инженерная защита» (лд.197-198). Данное заключение сделано 15 летней давности, представленные акты о том, что производится откачка из подвала дома воды (л.д. 13-16), не может являться основанием для ненадлежащего выполнения обязанностей управляющей компании по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Мировым судьей принято мотивированное решение об исключении пункта нарушения 

<

адрес>, указание на нерабочее состояние пункта учета тепловой энергии.

Мировым судьей дана оценка доводам представителя управляющей компании в части того, что задолженность по оплате собственниками коммунальных услуг 

<

адрес>, не является основанием для освобождения управляющей компании от исполнения своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества.

Мировым судьей принято мотивированное решение об исключении пункта нарушения 

<

адрес>, указание на необходимость проведения ревизии, электропроводки, системы отопления, холодного и горячего отопления, расположенных в местах общего пользования.

Несостоятельны доводы и в том, что ООО УК «Жилищный трест Кировского района» не имеет лицензии на проведение реставрационных работ в доме по 

<

адрес>, данный дом включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Согласно ФЗ №73 от 25.06.2002 г. (ред. от 29.07.2017) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации:

Статья 56.1. Особенности государственной охраны объекта культурного наследия, являющегося жилым помещением или многоквартирным домом

3. Охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 1 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекту культурного наследия лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" фасады, балконные плиты, находящиеся в ненадлежащем состоянии, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения, входят в состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе, обеспечивающим поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 16 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

- осмотр общего имущества;

- текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание имущества.

Пункт 1.8 Технических правил предусматривает, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя следующее. Управление жилищным фондом: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт. Санитарное содержание: уборка мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями.

В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Технических правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние отделки фасадов, а также принимать меры по устранению местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашиванию раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушений герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждений или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушений водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и выколов, общих загрязнений поверхности, разрушений парапетов, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно статье 36 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно договору об оказании услуг, управляющая компания несет обязательства по поддержанию домов в исправном состоянии, полное обслуживание домов.

Таким образом, действия ООО УК «Жилищный трест Кировского района», выразившиеся в допущении при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нарушений вышеуказанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, то есть требований ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а также в неисполнении обязательств по договору управления многоквартирными домами по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, то есть требования ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, соблюдение которых относится к лицензионным требованиям, установленным п.п. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Следовательно, выводы мирового судьи о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновности ООО УК «Жилищный трест Кировского района» в совершении данного правонарушения являются правильными и обоснованными.

Мировым судьей дана оценка всем доказательствам, дело рассмотрено в соответствии требования закона, из которых судья сделал правильный вывод о совершении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. 

При рассмотрении жалобы у судьи отсутствуют основания для переоценки доказательств, исследованных мировым судьей.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания деяния малозначительным мировой судья не усмотрел.

Принимая во внимание, что понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела, при этом невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет отсутствие контроля со стороны государства за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах существенно нарушает охраняемые законом права жителей данных домов, неприменение мировым судьей к возникшим правоотношениям положений ст. 2.9 КоАП РФ не свидетельствует ни о существенном нарушении требований административного законодательства, ни о нарушении прав юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы судья так же не находит основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Наказание назначено с учётом ст. 4.1 КоАП РФ, учтен характер совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Мировым судьей установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 ч. 3-4 КоАП РФ, для назначения штрафа менее минимального размера, оно применено. 

Наказание назначено ниже санкции ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, которая предусматривает наказание на юридическое лицо от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, назначенное наказание не является строгим.

В соответствии со ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В данном случае наказание назначено в срок, установленный законом. Мировым судьёй не допущено нарушений материального и процессуального права при вынесении постановления. В связи с чем, основания для отмены постановления мирового судьи, для изменения, прекращения производства по делу не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово, от 18 июня 2018 года в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ об административном наказании в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Председательствующий: