Дело № 2-528/18

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 21 февраля 2018 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Арзумановой Г.В.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ Отделение Пенсионного фонда по Республике Дагестан о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии ГУ ОПФР по РД об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 01.07.2005 по 30.06.2015 в организациях Дагестанское Управление ОАО «Энергострой-МН» и ООО «Энергострой-МН» в должности мастера строительных и монтажных работ, а также назначить досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

В обоснование иска указал, что 13.09.2016 он обратился в ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы с письменным заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года " № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в связи с тем, что он работал на производстве с тяжелыми и вредными условиями труда в должности мастера участка монтажа и наладки в вышеуказанных организациях с 01.07.2005 по 30.06.2015, в части включения указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии были представлены в пенсионный орган паспорт, военный билет, СНИЛС, трудовая книжка, справки указанных организаций, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Решением комиссии ОПФР по РД от 20.12.2016 в назначении ему досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, наименование должности «мастера участка монтажа и наладки вторичного оборудования» не соответствует Списку Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Вышеуказанным Списком в разделе XXVII под кодом 229000б – 23419 предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ». Также, по мнению пенсионного органа, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период работы ошибочно проставлены коды за особые условия труда, в связи с чем Отделом ООПЗЛ Ленинского района составлена служебная записка на корректировку индивидуальных сведений в части льготного стажа.

Считает отказ пенсионного органа незаконным, не основанным на нормах Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и противоречащим основаниям и условиям досрочного назначения трудовой пенсии категориям лиц, к которым он относится.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3 возражал против удовлетворения иска и указал на то, что отказ в назначении пенсии является правомерным, специальный стаж истца не подтвержден надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года " № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" закреплена обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста при наличии 3 условий: достижения 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Исходя из изложенного, на день обращения ФИО1 в пенсионный орган для назначения пенсии в возрасте 56 лет достаточен специальный стаж в занимаемой должности, дающий право на досрочное назначении пенсии, в размере 10 лет. 

Пенсионным органом не оспаривается, что истец проработал в указанной должности 10 лет. Согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС общий трудовой стаж составляет более 36 лет.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно пенсионного страхового свидетельства и выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 24.08.2000.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 указано, что «документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В соответствии с п. 4 раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: место работы; особый характер работы; занятость на определенном оборудовании: технологический процесс; виды продукции.

Допустимым достоверным доказательством такой занятости в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, является уточняющая справка установленного образца, выданная администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, являющаяся средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются работы, выполнявшиеся постоянно в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Из трудовой книжки серии АТ-I № 8312841, выданной на имя ФИО1 03.05.1979, усматривается, что он согласно приказу № 46к от 30.06.2005 назначен с 01.07.2005 мастером участка монтажа и наладки вторичного оборудования в ОАО «Энергострой-МН», приказом № 69лс от 29.06.2016 уволен по собственному желанию с 30.06.2015, при этом явно усматривается, что запись «вторичного оборудования» была внесена уже дополнительно.

Из справки Дагестанского Управления ОАО «Энергострой-МН» за № 017-155-000017, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФИО1 на основании Книги приказов и лицевых счетов усматривается, что он действительно работал в период с 01.07.2005 по 30.06.2015 годы в указанной организации в должности мастера. При этом в указанный период ФИО1 работал в особых условиях труда полный рабочий день, исполнявшаяся им работа являлась для него постоянной и носила характер полной занятости, при этом находился в отпуске без сохранения заработной платы с 01.04.2015 по 29.06.2015.

Из справки ООО «Энергострой-МН» за № 017-155-002016, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФИО1 на основании Книги приказов и лицевых счетов усматривается, что он действительно работал в период с 11.03.2015 по 30.06.2015 годы в указанной организации в должности мастера. При этом в указанный период ФИО1 работал в особых условиях труда полный рабочий день, исполнявшаяся им работа являлась для него постоянной и носила характер полной занятости.

То есть, указанными справками работодатель подтвердил, что ФИО1 проработал беспрерывно в должности мастера в организациях – ДУ ОАО «Энергострой-МН» и ООО «Энергострой-МН» с 01.07.2005 по 30.06.2015 годы, вышеуказанная работа была отнесена работодателем к должности «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком 2, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 229000б – 23419, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Период работы в указанной должности, отраженный в справках уточняющей особый характер работ, также подтверждается актами проверки №№ 257, 258 от 05.10.2016, составленными работником ООППЗЛ в Ленинском районе ФИО4, а также личной карточкой ФИО1

Исходя из чего следует, что трудовая книжка и уточняющие справки организаций, в которых работал ФИО1 подтверждают его работу в должности мастера участка в указанных организациях.

Из штатных расписаний и должностной инструкции мастера участка монтажа и наладки ДУ ОАО «Энергострой-МН» усматривается, что ФИО1 в спорный период работал в должности мастера участка строительных работ и монтажа и наладки, а именно им осуществлялось руководство бригадами в качестве мастера по земляным и сварочным работам, рытью котлованов, возведению фундаментов под основное и энергетическое оборудование, гидроизоляции фундаментов с последующим монтажом основного энергетического оборудования (высоковольтные выключатели, разъединители, силовые трансформаторы), прокладка кабельных силовых линий электропередачи в земле и траншеях. Руководил бригадами рабочих, а именно землекопы, бетонщики, газоэлектросварщики, монтажники. Основным направлением деятельности организаций, в которых он работал, являлось строительство и реконструкция объектов энергетического комплекса, на возводимых объектах строительно-монтажные работы составляют фактически основной объем работы.

Запись в трудовой книжке сделана работником отдела кадров организации ошибочно, без учета, как специфики работы самой организации, так и исходя из конкретного выполняемого объема строительно-монтажных работ по конкретным объектам за указанный период. Хотя фактически он исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ на участке монтажа и наладки, однако в виду отсутствия специалистов с опытом работы и допуском к соответствующим видам работ в действующих электроустановках, его должность в трудовой книжке была записана как мастер участка монтажа и наладки вторичного оборудования.

Изложенное подтвердила опрошенная в судебном заседании работник отдела кадров ДУ ОАО «Энергострой-МН» ФИО5, а именно что запись- дополнение /вторичного оборудования/ в трудовой книжке истца о его должности была внесена ею по указанию руководства вышестоящей организации.

В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан руководствоваться квалификационными справочниками и (или) профессиональными стандартами в части наименования должности и требований квалификации в отношении должности своих работников. 

Данное положение согласуется с требованиями части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003, согласно которой записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся в трудовую книжку в соответствии со штатным расписанием организации либо в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками (п.3.1).

В соответствии со статьей 143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 предусмотрены как должность мастера участка (позиция 23998), так и должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 23991).

Вместе с тем, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 предусмотрена только должность «мастер участка», при этом должность «мастер строительных и монтажных работ» данным справочником не предусмотрена.

Должность "мастер строительных и монтажных работ" была предусмотрена действовавшими ранее Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131.Исходя из разъяснений Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения РФ и Пенсионного фонда РФ от 22.05.1996 № 5 следует, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» применяются Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Таким образом, работа в определенных Списками производствах, в соответствующих Спискам профессиях (должностях), является работой с особыми условиями труда. Под особыми условиями труда понимают также воздействие на работника на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, обусловленных способом выполнения работы или технологией производства (в рассматриваемом случае – выполнение трудовой функции на строительном участке). 

Согласно разделу «Введение» Единой номенклатуре должностей служащих полное наименование должности служащего должно быть достаточным для исчерпывающей характеристики его роли и места в конкретных условиях того или иного предприятия или учреждения, что достигается путем добавления к основному наименованию должности при необходимости соответствующих сведений (например, мастер участка монтажа и наладки). Во всех случаях должности служащего присваивается ее базовое наименование согласно Единой номенклатуре, в рассматриваемом случае установлен порядок наименования должностей руководителей служб и подразделений на предприятиях и в учреждениях: мастер - для руководителя производственных участков, имеющих в своем подчинении рабочих.

Таким образом, запись о наименовании должности в трудовой книжке ФИО1 «мастер участка монтажа и наладки» выполнена в соответствии с положениями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003, т.к. работником кадровой службы использовано наименование должности, предусмотренное Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций, условий и характере деятельности той профессии, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж истца, должен быть решен в случае неправильного наименования работодателем профессии истца, которая не содержится в нормативно-правовом акте.

Должность "мастер строительных и монтажных работ" поименована в подразделе "б" раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Cписка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. 

Необходимо отметить, что перечень работ, которые относятся к строительно-монтажным работам, указан в пунктах 4.2 и 4.3 Инструкции по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 N 123.

Из Устава ОАО «Энергострой – М.Н.», зарегистрированного Московской Регистрационной Палатой 31.08.2000, а также из Положения о Махачкалинском управлении ОАО «Энергострой – М.Н.», утвержденного Советом директоров ОАО «Энергострой – М.Н.» протоколом от 15.02.2001, из Положения о Дагестанском управлении ОАО «Энергострой – М.Н.», утвержденного Советом директоров ОАО «Энергострой – М.Н.» протоколом от 06.02.2003, следует, что основным видом деятельности организации, в которой ФИО1 работал в должности мастера с 01.07.2005 по 30.06.2015 являются строительно-монтажные работы. 

Кроме того, осуществление ОАО «Энергострой – М.Н.» строительно-монтажных работ подтверждается также лицензией серии Д 009667 от 12.01.2001, лицензией серии Д 009743 от 12.01.2001, лицензией серии Д 405359 от 16.02.2004, выданных Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, лицензией № МОГ-07580Г от 20.05.2010, выданной Федеральной службой гос. регистрации, кадастра и картографии, свидетельством о допуске к определенным видам работ 01-И-№1681 от 24.09.2010, свидетельством о допуске к определенным видам работ № С-089-03-00480 от 23.12.2010, свидетельством о допуске к определенным видам работ № 0726.04-2009-7709327376-02-С-2009 от 24.01.2011. 

Из Устава ООО «Энергострой – М.Н.», утвержденного 11.08.2011 следует, что основным видом деятельности организации, в которой ФИО1 работал в должности мастера с 11.03.2015 по 30.06.2015 является выполнение строительно-монтажных работ. 

Кроме того, осуществление ООО «Энергострой – М.Н. «строительно-монтажных работ подтверждается также свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ № 1303.00-2014-0561050310-С-2 от 07.08.2014. 

Таким образом, указанные учредительные и разрешительные документы организаций, в которых работал ФИО1, их наименование свидетельствуют о том, что они осуществляли именно строительно-монтажные работы. Вышеперечисленные виды работ согласуются с перечнем работ, которые относятся к строительно-монтажным работам, указанным в пунктах 4.2 и 4.3 Инструкции по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 N 123.

Как было указано выше, квалификационные характеристики должности «мастера строительных и монтажных работ» были утверждены постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 и применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности одновременно с введением новых условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115. 

Из должностной инструкции мастера участка монтажа и наладки Дагестанского управления ОАО «Энергострой-М.Н.» следует, что исполнявшиеся ФИО1 в спорный период должностные обязанности и функции полностью соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к должности «мастер строительных и монтажных работ» согласно Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987г. № 131, в частности в его обязанности входило: обеспечение выполнение плана строительно-монтажных работ на своем участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами (п.2.1); контроль соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ и обеспечение их должного качества (п.2.2); организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность (п.2.4); обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов (п.2.3); производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих (п.2.5); выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы (п.2.6); оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев (п.2.7); организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий (п.2.8); проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад (п.2.13); следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами (п.2.14); проводит инструктаж по соблюдению техники безопасности при производстве строительно-монтажных работ на объектах и в действующих электроустановках с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих (п.2.15, 2.16)); выполняет обязанности ответственного за безопасное производство строительно-монтажных работ бригадой с применением строительной и грузоподъемной техники в действующих электроустановках (работы выполняемые по наряду-допуску) (п.2.17) и др.

Кроме того, ФИО1 прошел курсы повышения квалификации по программе «Строительство инженерных сетей и коммуникаций», а также аттестован в Ростехнадзоре на допуск к работам с подъемными сооружениями (вышки, краны), имея специальное техническое образование по специальности «инженер-электрик».

При сопоставлении характеристик вышеуказанных работ, следует вывод о том, что работа ФИО1 в спорные периоды времени по своему характеру, специфике, условиям, выполняемым им функциональным обязанностям по занимаемой и имеющейся профессии, учитывая цели, задачи и направления деятельности организации, в которой он работал, относилась к работе мастера строительных и монтажных работ. Указанная в трудовой книжке ФИО1 должность по фактически выполняемой им работе в качестве мастера участка энергостроительной организации, занятой на работах по строительству, реконструкции и техническому перевооружению зданий, сооружений и других объектов и выполняемые им функции тождественны специальностям и должностям, которые дают право на трудовую пенсию на льготных условиях.

Указание профессии истца в виде мастера участка монтажа и наладки в трудовой книжке работниками кадровой службы не может быть поставлено ему в вину и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

Само по себе наименование в трудовой книжке должности истца как «мастер участка монтажа и наладки вторичного оборудования», исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в вышеназванном постановлении, не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии, поскольку право гражданина на досрочное получение трудовой пенсии ставится законодателем в зависимость от характера трудовой деятельности, а не от названия должности, либо наименования отделения и учреждения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Указанными выше документами работодателя и актами проверки пенсионного органа установлено, что ФИО1 работал в занимаемой должности в условиях полной занятости и полного рабочего дня, какой-либо иной работой по совмещению или совместительству не занимался, иную работу, кроме мастера строительных, монтажных работ, не выполнял. Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, а также отсутствуют основания полагать, что его работа в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года " № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица за спорный период работодатель производил страховые отчисления в пенсионный фонд за ФИО1 и проставлял код льготы за особые условия труда, а также уплачивал дополнительный тариф в размере 6% от страховой суммы, что также подтверждает занятость истца на вредном производстве.

Изложенное подтвердила опрошенная в судебном заседании бухгалтер организации, в которой проработал ФИО1, гр. ФИО6

Представителем пенсионного органа доказательств, свидетельствующих о проведенной корректировке трудового стажа истца, в судебном заседании представлено не было. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным прав и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 удовлетворить.

Решение комиссии ОПФР по РД по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.12.2016 № 69 признать незаконным.

Обязать Отделение Пенсионного фонда по Республике Дагестан засчитать ФИО1 ФИО15 в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периоды работы в должности мастера участка монтажа и наладки с 01.07.2005 по 30.06.2015 в Дагестанском Управлении ОАО «Энергострой-МН» и ООО «Энергострой-МН» в соответствии с разделом XXVII позиции 229000б – 23419 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. 

Обязать Отделение Пенсионного фонда по Республике Дагестан назначить ФИО1 ФИО16 страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 13.09.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.