Дело № 12-752/2017 м/с Черкесова Л.Н.

РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

«21» декабря 2017 года в г. Волгоград, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 139 Волгоградской области от 24 октября 2017 года № 5-139-312/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 139 Волгоградской области от 24 октября 2017 года № 5-139-312/2017 ФИО1, будучи главным бухгалтером ГБПОУ «Волгоградский социально-экономический техникум», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 руб..

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, освободив ее от административного наказания в виду малозначительности согласно ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель Комитета финансов Волгоградской области ФИО2 просила оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью первой ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается:

занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов;

регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;

ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета;

отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в следующих случаях:

представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченной суммы налога (сбора) вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а также уплата соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации;

исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено, что комитетом образования и науки Волгоградской области проведена внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ «Волгоградский социально-экономический техникум» за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года, в ходе которой установлено, следующее.

В соответствии с приказом директора ГБПОУ «Волгоградский социально-экономический техникум» от 30 декабря 2015 года № 37-к «О переводе работника на другую должность» с 01 января 2016 года ФИО1 назначена на должность главного бухгалтера учреждения.

Частью 2 «Обязанности» должностной инструкции главного бухгалтера учреждения от 10 сентября 2015 года, с которыми ФИО1 ознакомлена 30 декабря 2015 года, определено, что главный бухгалтер обязан составлять баланс, формировать и своевременно предоставлять полную и достоверную информацию.

Бухгалтерская отчетность ГБПОУ «Волгоградский социально-экономический техникум» за 2015 год представлена в адрес комитета образования и науки Волгоградской области главным бухгалтером указанного учреждения ФИО1 27 января 2016 года. Однако, представленная учреждением бухгалтерская отчетность за 2015 год сформирована недостоверно: так в Балансе учреждения (ф.0503730) по состоянию на 01 января 2016 года по строке 070 «Непроизводственные активы» на конец отчетного периода (графы 8 и 10) неправомерно завышен показатель на 5 151 тыс. руб., или на 19,8% (должно быть отражено 20 900 тыс. руб., фактически отражено 26 051 тыс. руб.).

Указанное нарушение обусловлено тем, что ГБПОУ «Волгоградский социально-экономический техникум» с бухгалтерского учета своевременно не списало земельный участок с кадастровым номером 34:34:080123:38 балансовой стоимостью 5 151 тыс. руб., на который учреждение потеряло право постоянного (бессрочного) пользования с 25 февраля 2015 года на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 25 февраля 2015 года № 150-р.

Фактически земельный участок списан с бухгалтерского учета согласно журналу операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов за январь 2016 года на основании акта о списании объектов нефинансовых активов (ф.0504104) от 01 января 2016 года б/н.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении главным бухгалтером ГБПОУ «Волгоградский социально-экономический техникум» ФИО1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ, п. 9 Инструкции № ЗЗн.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в ее совершении подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Таким образом, действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ мировым судьей квалифицированы верно.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 не повлекли за собой причинение вреда и не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не влечет отмену обжалуемого постановления, так как характер совершенного ФИО1 правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ее от ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, нахожу доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 139 Волгоградской области от 24 октября 2017 года № 5-139-312/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.

Судья О.В. Озаева