Дело № 2а-497/2024

УИД 04RS0020-01-2024-000540-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 г. г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В.

при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Северобайкальскому РОСП УФССП по Республике Бурятия, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО2, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО3, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании действий, бездействия незаконным, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ФНС по Республике Бурятия, Северобайкальскому РОСП УФССП по РБ, указывая в его обоснование, что решением Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № с него взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за период 2020 года в сумме 38 381,30 рублей, в том числе пени в сумме 328,74 рублей. Указанная задолженность погашена в рамках исполнительного производства через Северобайкальский РОСП в ДД.ММ.ГГГГ

Исполняя судебное решение, Северобайкальский РОСП осуществил перечисление взысканных сумм взыскателю с неверным КБК, как государственная пошлина, что стало причиной содержания вышеуказанной суммы в составе моего единого налогового счета.

Поскольку денежные средства «ушли» не на тот КБК, и, сумма в ЕНС отображается как задолженность, на указанную задолженность начисляются пени до настоящего момента.

Рассматривая административное дело в суде апелляционной инстанции в Верховном суде Республики Бурятия (№ представитель ФНС, участвовавший в судебном заседании посредством ВКС неоднократно подтверждал, что действительно, денежные средства с меня взысканы по вышеуказанному решению суда, но перечислены службой судебных приставов как госпошлина, т.е. не на тот КБК, при этом подтвердил, что на указанную сумму задолженности начисляются пени.

В настоящее время УФНС по Республике Бурятия предъявило к нему административный иск о взыскании долга по налогам, включая пени (дело №). При этом, в своем административном иске утверждают, что пени насчитывается в совокупности на всю сумму задолженности, указанную в ЕНС, что говорит о двойном взыскании. Он неоднократно обращался в Северобайкальский РОСП, а так же в УФНС с требованием о зачислении взысканных денежных средств по правильным реквизитам, с ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанные государственные органы бездействуют.

Просил суд 

- признать действия Северобайкальского РОСП по перечислению в Федеральную налоговую службу задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за период ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 38 381,30, взысканную по решению Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по неверным реквизитам (КБК) незаконными.

- признать бездействия Северобайкальского РОСП по не обращению в ФНС в уточнении вида и принадлежности платежа налоговым органом по перечислению задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за период ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 38382,30 руб. по решению Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № незаконными.

-обязать административных ответчиков определить правильность принадлежности платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за период ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 38 381,30 по решению Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № и списать указанную сумму с моего ЕНС, включая начисленные на 38381,30 рублей за весь период пени.

При подготовке к рассмотрению дела в качестве административных соответчиков были привлечены Управление ФССП России по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель Северобайкальского РОСП ФИО2

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечён судебный пристав-исполнитель Северобайкальского РОСП ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, согласно представленного заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Управления ФНС России по Республике Бурятия, Управления ФССП России по Республике Бурятия, Северобайкальского РОСП УФССП по РБ, судебные приставы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В представленном в суд возражении на иск судебный пристав-исполнитель Северобайкальского РОСП ФИО2, являющаяся также представителем Управления ФССП России по Республике Бурятия просила отказать в удовлетворении иска, указала что в исполнительном документе на основании которого было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 реквизиты для перечисления денежных средств отсутствуют, за период ведения исполнительного производства на исполнении, заявления, обращений, ходатайств от должника не поступало. В силу природы принуждения в исполнительном производстве и учитывая процессуальный статус в качестве должника ФИО1, полагала, что условия, при которых возможно удовлетворение рассматриваемого заявления отсутствуют. Процессуальный срок подачи заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристав-исполнителя следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года, истец обратился в суд с пропуском срока. Просила отказать в удовлетворении иска

В представленном отзыве на иск представитель Управления ФНС России по РБ ФИО4 указала, что, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного суда, выданного Северобайкальским городским судом, судебными приставами были перечислены денежные средства на сумму 38381,30 руб.. От Северобайкальского РОСП поступил ответ об ошибочном перечислении взысканных средств на КБК «Государственная пошлина», вместо КБК по страховым взносам. В настоящее время мероприятия по отраженным КБК госпошлины платежным документам на общую сумму 38381,30 руб. не завершены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации возложена на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 02 июля 2021 года N 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5).

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа (пункт 6).

В случае автоматизированного ведения исполнительного производства допускается создание распоряжения о совершении казначейского платежа в автоматическом режиме. (пункт 9)

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Северобайкальского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была взыскана задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ.): налог в размере 29203,20 руб., пеня в размере 1 265,96 руб.( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ); 

- по страховым взносам на обязательной медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.: налог в размере 7 583,40 руб., пеня в размере 328,74 руб.(по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)

- госпошлина в доход федерального бюджета в размере 1351 руб. 44 коп. 

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выданного судом исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, при возбуждении исполнительного производства предмет исполнения судебным приставом исполнителем был указан как взыскание государственной пошлины, присужденной судом в размере 38 381,30 руб.

В последующем, исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП ФИО2

В ходе производства исполнительских действий с ФИО1 были удержаны и перечислены в Управление ФНС по РБ денежные средства в сумме 38381 руб. 30 коп.

Постановлением судебного пристав-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с выполнением исполнительного документа должником требования исполнительного документа в полном объёме. Постановление об окончании исполнительного производства заинтересованными сторонами в установленном законом порядке не обжаловалось.

Как следует из исследованных материалов дела, переписки между Северобайкальским РОСП и Управлением ФНС по Республике Бурятия следует, что взысканные с Руселевич денежные средства были зачислены исходя из указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства предмета взыскания на КБК «Государственная пошлина», вместо КБК «По страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование».

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Однако, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

Как установлено судом, в связи с зачислением средств на неверное КБК, до настоящего времени взысканная с ФИО1 задолженность по взносам на обязательное медицинское страхование за период ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 7 583,40 руб., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 29203,20 руб. в УФНС числится как непогашенная. С ДД.ММ.ГГГГ года Северобайкальским РОСП и Управлением ФНС производятся мероприятия направленные на зачисление поступивших денежных средств на верные реквизиты в соответствии с предметом взыскания как страховых взносов на общую сумму 38381,30 руб. До настоящего времени указанные мероприятия не завершены.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий УФНС и не нарушают права административного истца, поскольку фактически установленная решением суда задолженность с него взыскана, последствия в виде пени, установленных ст. 75 НК РФ, их размер период начисления, подлежат установлению судом при рассмотрении иска о взыскании задолженности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.ч.7,8 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела о неверном зачислении взысканных денежных средств ФИО1 стало известно с ДД.ММ.ГГГГ кода ему в личный кабинет было направлено сообщение от Управления ФНС с указанием о неверном зачислении взысканных с него денежных средств. 

С административным иском ФИО1 обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения с требованиями о признании незаконными действий у него пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Северобайкальскому РОСП УФССП по Республике Бурятия, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО2, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО3, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании действий, бездействия незаконным, обязании устранить нарушения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение принято в мотивированной форме 27 мая 2024 года

Судья В.В. Атрашкевич