ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 12 апреля 2024 года 

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Родионова А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2024 года УУП по Куйбышевскому району У МВД России по г. Самаре составлен протокол 23 № 3836927 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1, 17 января 2024 года в 17 часов 00 минут осуществляя деятельность по реализации продовольственных товаров в торговом павильоне «Восточные сладости», расположенном по адресу: 

<

адрес> «», являясь потребителем и собственником твердых коммунальных отходов, не выполнил требование ч.4 ст.247 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) и п.5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", а именно: не заключил договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 251 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств, согласно ст. 244 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступило.

В судебном заседании ФИО1 по факту административного правонарушения вину признал, раскаялся. Суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Просил назначить минимальный штраф.

Должностное лицо, составившее протокол - УУП ОУУП и ПДН ОП по Куйбышевскому району г. Самары в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Уважительных причин не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведётся хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно части 1 и части 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, обязаны в частности: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 2 статьи 11 и пункту 4 статьи 24.7 названного федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; собственники отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, 17 января 2024 года в 17 часов 00 минут осуществляя деятельность по реализации продовольственных товаров в торговом павильоне «Восточные сладости», расположенном по адресу: 

<

адрес> «», являясь потребителем и собственником твердых коммунальных отходов, не выполнил требование ч.4 ст.247 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) и п.5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", а именно: не заключил договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно статьи 261 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 262 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2024 года; 

- рапортом участкового уполномоченного отдела полиции по Куйбышевскому району г.Самары от 17 января 2024 года;

- объяснениями ФИО1;

- фотоматериалами.

Законность привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Событие совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не дает оснований для иной квалификации.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.282 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1 и квалифицировать их по ч.1 ст.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.262 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение административного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истёк.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что ФИО1 с 10 апреля 2023 года зарегистрирован в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства категория микропредприятие, в связи с чем, подлежат применению нормы статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, такие как признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.299-2911 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с учётом ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН 

<

***>

КПП 631601001

р/с 

<

***>

Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара

БИК 013601205

ОКТМО 36701320

УИН 18880263242338369270

КБК 18811601081019000140

Получатель платежа: ОП № 7 по Куйбышевскому району по г.Самары.

Протокол об административном правонарушении 23 № 3836927 от 16 февраля 2024 года.

В соответствии со ст.322 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.2025 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.322 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Куйбышевского районного суда г. Самара А.И. Родионова