УИД 58RS0026-01-2025-000075-03

Дело № 12-1013/2025 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном 

правонарушении

22 апреля 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025 об оставлении без удовлетворения жалобы ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 05.11.2024 №10677481240371449682 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 05.11.2024 № 10677481240371449682 ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО», в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 КоАП РФ, подало жалобу вышестоящему должностному лицу - начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1

Одновременно ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» обратилось с жалобой на постановление от 05.11.2024 № 10677481240371449682 в Никольский районный суд Пензенской области.

Решением судьи Никольского районного суда Пензенской области от 13.01.2025 жалоба ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» удовлетворена, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240371449682 от 05.11.2024 о привлечении ООО «ИНВЕСТЗЕРНО» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025 жалоба ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 05.11.2024 № 10677481240371449682 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением должностного лица от 27.01.2025, ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» обратилось в Никольский районный суд Пензенской области с жалобой на решение вышестоящего должностного лица - начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025.

Определением судьи Никольского районного суда Пензенской области от 29.01.2025 жалоба ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025 передана на рассмотрение в Центральный районный суд города Твери.

В жалобе защитник ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на основании доверенности ФИО3 выражает несогласие с решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025. Указывает, что решением судьи Никольского районного суда Пензенской области от 13.01.2025 постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240371449682 от 05.11.2024 о привлечении ООО «ИНВЕСТЗЕРНО» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО при надлежащем извещении не явились, ходатайств в адрес суда не направили, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд. 

На основании ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденном Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс (далее - Положением), МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств, в том числе с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, зафиксированных с их использованием (подпункт 9.20 Положения); осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 44 Положения). 

На основании ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.09.2024 в 20:12:11 по адресу: 50 км750 м а/д «г. Городище – г. Никольск – д. Ночка – граница области» Пензенская обл., водитель управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного поезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлся ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО».

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 05.11.2024 главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 постановления № 10677481240371449682 о привлечении к административной ответственности ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное постановление ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» обжаловано в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вышестоящему должностному лицу, а также в Никольский районный суд Пензенской области.

Как установлено в судебном заседании, решением судьи Никольского районного суда Пензенской области от 13.01.2025 жалоба ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» удовлетворена, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240371449682 от 05.11.2024 о привлечении ООО «ИНВЕСТЗЕРНО» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025 жалоба ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 05.11.2024 № 10677481240371449682 оставлена без удовлетворения.

Оценивая решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025, прихожу к следующему. 

На основании ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Поскольку решением судьи Никольского районного суда Пензенской области от 13.01.2025 постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240371449682 от 05.11.2024 о привлечении ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено, следует признать, что должностным лицом, рассмотревшим жалобу после состоявшегося решения судьи районного суда, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ не выполнены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 27.01.2025 об оставлении без удовлетворения жалобы ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 05.11.2024 №10677481240371449682 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, от 27.01.2025, об оставлении без удовлетворения жалобы ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 05.11.2024 №10677481240371449682 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНВЕСТ-ЗЕРНО» - отменить. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Давыденко