Дело № 2-2039/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО2,

20 июля 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что с 14 октября 2016 года она является пенсионером по возрасту. Согласно протокола № 89/6 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 сентября 2016 года, ей не может быть включен период ее работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в качестве бухгалтера на предприятии «ЛЮКС» в общий трудовой стаж в связи с тем, что данный период работы не отражен в выписке индивидуального счета. Считает отказ незаконным. Просит обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС». Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии, с даты ее назначения, с 14 октября 2016 года, с учетом периода работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС». 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 22 и частью 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, содержащей общепризнанные принципы и нормы международного права, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной, культурной областях через посредство национальных условий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

Судом установлено, что судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 14 октября 2016 года в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (л.д.8).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года она работала в должности главного бухгалтера на предприятии «ЛЮКС» (л.д.9-15).

23 сентября 2016 года УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда был рассмотрен вопрос о зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 89/6 от 23 сентября 2016 года, ФИО1 отказано в принятии к зачету в страховой стаж периода работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС», поскольку подтвердить период работы и пополнить индивидуальные сведения не представляется возможным, так как организация перерегистрирована 27 октября 2004 года, местонахождение не известно. Согласно электронных баз данных архивов города Волгограда, данные о предприятии «Люкс» отсутствуют (л.д.16).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Как усматривается из сообщения ГКУВО «ГАВО», документы предприятия «Люкс» на хранение в ГКУВО «ГАВО» не поступали (л.д.17).

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории России на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

При этом, согласно указанному Закону, в структуру индивидуального лицевого счета застрахованного лица составной частью входит специальная часть индивидуального лицевого счета, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование пенсий.

Как указано в п. 1, подп. 7 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как указано в ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов на свой лицевой индивидуальный счет.

Однако, при таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий зачисления страховых взносов в сроки, предусмотренные Федеральным законом N 27-ФЗ. Пенсионный орган имел реальную возможность получить необходимые сведения при принятии решения о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что работа истца в спорные периоды в его трудовой книжке отражена. 

Неуплата организацией-работодателем страховых взносов в последующем не может служить основанием для исключения периода работы истца из общего страхового стажа.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В связи с чем, суд приходит в выводу, что само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного за период работы 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года, не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС», обязав УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии, с даты назначения пенсии с 14 октября 2016 года, с учетом периода работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии, с даты назначения пенсии с 14 октября 2016 года, с учетом периода работы с 12 марта 1998 года по 03 июля 1999 года в должности бухгалтера на предприятии «ЛЮКС».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 20 июля 2017 года. Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2017 года.

Судья: Л.П. Самофалова