Дело №2-1471/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: 

судьи Максименко А.В.

при секретаре Антоновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации (далее - Учреждение).

В обоснование требований указано, что истцу в связи с общим заболеванием была присвоена третья группа инвалидности бессрочно. 05.05.2020 она заключила договор № 5 и 26.06.2020 договор № 133 с ООО «Медицинский Производственный Реабилитационный Центр «Ортопром» на оказание платных услуг по изготовлению протезно-ортопедических изделий.

В соответствии с приложением № 1 к договору № 5 стоимость изготовляемого изделия установлена в размере 2 825 783 рубля.

В соответствии с приложением № 1 к договору № 133 стоимость изготовляемого изделия установлена в размере 356 873 рубля. 

Для оплаты стоимости протезно-ортопедического изделия по договору № 5 истец заключил кредитный договор 

<

***> от 18.06.2020 с АКБ «Ноосфера».

Платежным поручением № 5 от 18.06.2020 истец оплатила ООО МПРЦ «Ортопром» по договору № 5 стоимость протеза бедра модульного с внешним источником энергии в размере 2 825 783 рублей.

Для оплаты стоимости протезно-ортопедического изделия по договору № 133 истец заключил кредитный договор 

<

***> от 10.08.2020 с ООО КБ «Газтрастбанк».

Платежным поручением № 91208 от 10.08.2020 истец оплатила ООО МПРЦ «Ортопром» по договору № 133 стоимость протеза бедра для купания в размере 356 873 рубля.

Истцом 19.06.2020 и 28.08.2020 были поданы заявления в ГУ КРО ФСС РФ филиал № 6 регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) для выплаты компенсации затрат на самостоятельно приобретенный протез бедра модульный с внешним источником энергии и протеза бедра для купания, с необходимым пакетом документов в соответствии с установленным регламентом.

Однако, в срок установленный законодательством Российской Федерации, компенсация расходов ответчиком до настоящей даты выполнена не была. Просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: протез бедра модульный с внешним источником энергии в размере 2 825 783 рубля и протез бедра для купания в размере 356 873 рубля, всего 3 182 656 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р) в п. 4 относит протезирование и ортезирование к числу государственных гарантий, которыми должен быть обеспечен инвалид.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации разработан и утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н.

В соответствии с п. 3 указанного приказа компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге.

Согласно ст. 11 ФЗ № 181 индивидуальной программой реабилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) (п. 5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 г. № 57н).

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (абз. 2 п. 5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011г. № 57н).

Из материалов дела следует, что истцу в связи с общим заболеванием была присвоена третья группа инвалидности бессрочно (справка серия МСЭ-2001 № 1792576).

Индивидуальная программа реабилитации установила, что истец нуждается бессрочно в технических средствах реабилитации, в числе которых протез бедра модульный с внешним источником энергии - 1 шт. и протез бедра для купания - 1 шт. 

В целях реализации индивидуальной программы реабилитации истец 05.05.2020 заключила договор № 5 и 26.06.2020 договор № 133 с ООО «Медицинский Производственный Реабилитационный Центр «Ортопром» на оказание платных услуг по изготовлению протезно-ортопедических изделий.

В соответствии с приложением № 1 к договору № 5 стоимость изготовляемого изделия установлена в размере 2 825 783 рубля.

В соответствии с приложением № 1 к договору № 133 стоимость изготовляемого изделия установлена в размере 356 873 рубля. 

Для оплаты стоимости протезно-ортопедического изделия по договору № 5 истец заключил кредитный договор 

<

***> от 18.06.2020 с АКБ «Ноосфера».

В соответствии с п. 11 индивидуальных условий вышеуказанного кредитного договора целью использования истцом/заемщиком потребительского кредита (займа) является приобретение/ремонт технического средства реабилитации.

Платежным поручением № 5 от 18.06.2020 истец оплатила ООО МПРЦ «Ортопром» по договору № 5 стоимость протеза бедра модульного с внешним источником энергии в размере 2 825 783 рублей.

Для оплаты стоимости протезно-ортопедического изделия по договору № 133 истец заключил кредитный договор 

<

***> от 10.08.2020 с ООО КБ «Газтрастбанк».

Платежным поручением № 91208 от 10.08.2020 истец оплатила ООО МПРЦ «Ортопром» по договору № 133 стоимость протеза бедра для купания в размере 356 873 рубля.

Товарная накладная № 5 от 18.06.2020 и акт сдачи-приемки работ получателем № 1863_7 от 18.06.2020 подтверждают факт получения истцом протеза бедра модульного с внешним источником энергии.

Товарная накладная № 133 от 10.08.2020 и акт сдачи-приемки работ получателем № 1863_8 от 10.08.2020 подтверждают факт получения истцом протеза бедра для купания.

За образец цены для определения стоимости изготовляемого изделия по договору № 5 был взят Государственный Контракт № 69 от 31.01.2020 на изготовление протеза бедра модульный с внешним источником энергии ПН6-ОБ-Э на сумму 2 825 783,33 рублей. 

За образец цены для определения стоимости изготовляемого изделия по договору № 133 был взят Государственный Контракт № 122 от 03.06.2020 на изготовление протеза бедра для купания ПН6-М-К. 

Истцом 19.06.2020 и 28.08.2020 были поданы заявления в ГУ КРО ФСС РФ филиал № 6 регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) для выплаты компенсации затрат на самостоятельно приобретенный протез бедра модульный с внешним источником энергии и протеза бедра для купания, с необходимым пакетом документов в соответствии с установленным регламентом.

Однако ни в установленный 30-дневный срок, ни до настоящего времени компенсация не выплачена.

Таким образом, суд полагает, что требование о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации в размере 3 182 656 рублей подлежит удовлетворению.

В удовлетворении требований в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 113 рублей суд считает необходимым отказать, поскольку по общему правилу, предусмотренному в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

В Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует определение "государственные органы". Однако, исходя из толкования данного понятия, следует, что он определяет круг субъектов публичных правоотношений, через которые Российская Федерация и субъекты Российской Федерации реализуют свои государственные функции в определенной сфере деятельности.

Частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Как следует из положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Таким образом, по смыслу вышеназванной нормы Фонд социального страхования отнесен к государственным органам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации: протез бедра модульный с внешним источником энергии в размере 2 825 783 рубля и протез бедра для купания в размере 356 873 рубля, всего 3 182 656 рублей.

В части взыскания судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья 

Решение принято в окончательной форме 16.03.2021.