Дело № 2-5278/17

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Сониной Е.Н., 

при секретаре Бражник А.И., 

представителя истца, третьего лица ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска в защиту прав ФИО3 к ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Мурманска в защиту прав ФИО3 (Далее - истец) обратилась в суд с иском к ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» (Далее - «МУЖСК», ответчик) о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию г.Мурманска обратилась ФИО3, проживающая по адресу: ***, на действия (бездействие) управляющей организации ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации города Мурманска была проведена проверка. Согласно акту от *** установлено, что на придомовой территории дома со стороны главного фасада расположен водоотводящий лоток, техническое состояние неудовлетворительное, имеется просадка лотка и асфальтобетонного покрытия в районе лотка до 21 см. Наблюдается разрушение асфальтобетонного покрытия, примыкающего к указанному лотку и колодцу ливневой канализации площадью до 3 м.кв. Водоотводящий лоток системы ливневой канализации служит для сбора поверхностных (талых, дождевых) вод и предотвращения залития придомовой территории дома Адрес*** По результатам обследования был сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить текущий ремонт водоотводящего лотка, а также асфальтобетонного покрытия в районе лотка на придомовой территории дома Адрес***. Управляющей организацией в указанном многоквартирном доме, согласно договору управления многоквартирным домом, является ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом». В связи с указанными обстоятельствами просит обязать ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенного на придомовой территории дома Адрес*** со стороны главного фасада, с устранением просадки водоотводящего лотка и асфальтобетонного покрытия в районе лотка, а также по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории указанного дома со стороны главного фасада в районе лотка и колодца ливневой канализации, площадью до 3 кв.м.

Представитель истца - Администрации города Мурманска - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Приводила доводы о том, что участок, где находится ливневка, является территорией управления ООО «МУЖСК». Сама ливневка является объектом благоустройства данного дома, соответственно управляющая организация должна заниматься обслуживанием ливневки. Полагала, что если кадастровый учет не был произведен после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, то границы участка условные.

Представитель ответчика ООО «МУЖСК» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Отмечает, что границы земельного участка, на котором находится ливневка, четко определены. Приводила доводы о том, что спорная территория не является территорией обслуживания управляющей компании.

Представитель третьего лица МКУ «Новые формы управления» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица КИО г. Мурманска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором заявленные требования поддержал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГОУП «Мурманскводоканал» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил пояснения, в которых указал, что указанный в иске объект ливневой канализации в районе дома Адрес*** на балансе ГОУП «Мурманскводоканал» не состоит, предприятием н обслуживается, в хозяйственное ведение не передавался. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиям земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из содержания приведенных норм права следует, что критерием отнесения конкретного имущества к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома является функциональное назначение данного имущества, предназначенное для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "а" пункта 16 Правил от 13 августа 2006 N 491).

Согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от ***.

В соответствии с договором от *** №*** управление многоквартирным жилым домом Адрес*** осуществляет управляющая организация ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом».

*** в администрацию города Мурманска обратилась ФИО3, проживающая по адресу: *** на действия (бездействия) управляющей организации ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом», выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

Актом комиссионного обследования от *** №***, проведенного в связи с обращением ФИО3, подтверждено, что водоотводящий лоток, находящийся на придомовой территории дома со стороны главного фасада находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеется просадка лотка и асфальтобетонного покрытия в районе лотка до 21 см. наблюдается разрушение асфальтобетонного покрытия, примыкающего к указанному лотку и колодцу ливневой канализации, площадью до 3 кв.м.

Водоотводящий лоток системы ливневой канализации служит для сбора поверхностных (талых, дождевых) вод и предотвращения залития придомовой территории дома Адрес***. 

По результатам обследования управляющей организации ООО «МУ ЖСК» указано на необходимость организовать выполнение следующих работ: текущий ремонт водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенного на придомовой территории дома со стороны главного фасада с устранением просадки водоотводящего лотка и асфальтобетонного покрытия в районе лотка; текущий ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны главного фасада в районе лотка и колодца ливневой канализации площадью до 3 кв.м.

Из приложения №*** к договору управления многоквартирным домом от *** следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома Адрес*** входит придомовая территория, в границах, определяемых в соответствии с нормативно-правовыми актами.

В Приложении N 2 к договору управления многоквартирном домом указан перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, в пункте 10 Приложения предусмотрено содержание придомовой территории, прочистка ливневой канализации.

В представленных МКУ «Новые формы управления» сведениях об особо опасных участках в период пропуска паводковых вод на территории ООО «МУЖСК» и списке водоотводящих лотков и водоприемных колодцев ООО «МУЖСК» указан водоотводящий лоток, находящийся на придомовой территории дома со стороны главного фасада дома Адрес***

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра), земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома №***, №*** по улице Адрес***, поставлен на государственный кадастровый учет с ориентировочной площадью *** кв.м и присвоением кадастрового номера ***.Согласно п.9.1.5 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск», утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска *** №***, придомовая территория – территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены – в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение).

В соответствии с техническим паспортом и планом усадебного участка жилого дома Адрес*** указанный в иске водоотводящий лоток ливневой канализации расположен в границах земельного участка дома Адрес***, то есть на придомовой территории данного многоквартирного дома.

В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (абзац пятый пункт 66 Постановления).

Таким образом, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Подпунктом "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, установлено, что в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из представленных в материалы дела пояснений ГОУП «Мурманскводоканал» следует, что объект ливневой канализации в районе дома Адрес*** на балансе ГОУП «Мурманскводоканал» не состоит, предприятием не обслуживается, в хозяйственное ведение не передавался.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возложении на управляющую организацию ООО «МУЖСК» обязанности по организации и обеспечению выполнения работ по текущему ремонту водоотводящего лотка ливневой канализации с устранением просадки водоотводящего лотка и асфальтобетонного покрытия в районе лотка, а также по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома Адрес*** со стороны главного фасада в районе лотка и колодца ливневой канализации, площадью до 3 кв.м.

Условиями договора управления обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома возложена именно на управляющую компанию, которая обязана обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, в многоквартирном доме общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства о техническом регулировании, которые закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Такие требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170.

Пунктом 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от *** №***, установлена обязанность организаций по обслуживанию жилищного фонда обеспечить работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

В соответствии с пунктом 6.6.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда регулирование водоотвода поверхностных и грунтовых вод должно быть обязательным мероприятием содержания (благоустройства) территории застройки изданий.

Согласно приложению №*** Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170 «Перечень работ, относящихся текущему ремонту» текущий ремонт включает в себя внешнее благоустройство: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусорособрников.

В соответствии с п. 9.2.49 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск», утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от *** №*** (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от *** №***) (далее - Правила благоустройства) физические и юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, обязаны своевременно заключать договора договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Указанными Правилами благоустройства установлено что, содержание объектов и элементов благоустройства - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно-эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан (п. 9.1.1.).

Согласно п. 9.1.5. Правил благоустройства придомовая территория -территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение).

П. 2.5. Правил благоустройства установлено, что объекты нормирования благоустройства территории- территории города, для которых Правилами устанавливаются нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная есть, техническое (охранно-эксплуатационное) зоны инженерных коммуникаций.

В соответствии с п. 9.1.6. Правил благоустройства улично-дорожная сеть -комплекс объектов благоустройства, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения различных категорий, дороги и проезды в зонах общественного, жилого и иных назначений, дороги и проезды на территориях природных комплексов, площади, разворотные площадки конечных пунктов маршрутов пассажирского транспорта, расположенные на них дорожные сооружения, а также тротуары, посадочные площадки остановочных пунктов, обочины дорог.

Анализируя приведенные нормы, суд приходит к выводу, что установленными по делу обстоятельствами подтверждено невыполнение ООО «МУЖСК» обязанностей по надлежащему содержанию водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенной в границах земельного участка дома, являющихся общим имуществом собственников помещений дома.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из смысла приведенных норм процессуального права, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на ответчике, между тем, таких доказательств суду не представлено.

Материалы дела не содержат документального подтверждения и иных доказательств обслуживания спорного участка иным предприятием.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении обязанности на ООО «МУЖСК» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенного на придомовой территории дома Адрес*** со стороны главного фасада, с устранением просадки водоотводящего лотка и асфальтобетонного покрытия в районе лотка, а также по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории указанного дома со стороны главного фасада в районе лотка и колодца ливневой канализации, площадью до 3 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Мурманска в защиту прав ФИО3 к ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенного на придомовой территории дома Адрес*** со стороны главного фасада, с устранением просадки водоотводящего лотка и асфальтобетонного покрытия в районе лотка, а также по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории указанного дома со стороны главного фасада в районе лотка и колодца ливневой канализации, площадью до 3 кв.м. – в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.Н.Сонина