РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-644/2024

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Грязовецкого муниципального округа Вологодской области «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва» об установлении факта работы, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также ОСФР по Вологодской области), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Грязовецкого муниципального округа Вологодской области «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва» (далее также МБОУ ГМО «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва», образовательное учреждение), в котором просила установить факт её работы по совместительству в должности «учитель» в МОУ «Слободская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Пономарёва» в периоды с 02.09.2002 по 31.08.2004, с 01.09.2006 по 31.08.2008; возложить на МБОУ ГМО «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва» обязанность сдать в ОСФР по Вологодской области корректировку индивидуальных сведений на ФИО1 с указанием кода особых условий труда за периоды с 02.09.2002 по 31.08.2004, с 01.09.2006 по 31.08.2008; возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность принять корректировку индивидуальных сведений на ФИО2 с указанием кода особых условий труда за вышеуказанные периоды и внести их на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивали. Суду пояснили, что ФИО1 в спорные периоды работала в школе, расположенной в сельской местности, помимо работы в должности педагога-организатора имела учебную нагрузку, вела уроки, получала за это заработную плату, то есть несмотря на отсутствие приказа о приеме ее учителем по совместительству, фактически работала учителем.

Представитель ответчика МБОУ ГМО «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва» директор образовательного учреждения ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, направили возражения, в которых просили в иске ФИО1 отказать, также ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначалась трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

В соответствии с пунктом 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, 09 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 10 января 2019 года № 415489/18 в досрочном установлении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей; специальный стаж на дату обращения 09 ноября 2018 года составил 19 лет 9 месяцев 11 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2008 года в должности педагога-организатора в МОУ «Слободская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Пономарева», периоды обучения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2009 года по 05 декабря 2009 года, с 05 декабря 2011 года по 10 декабря 2011 года, с 07 апреля 2014 года по 10 апреля 2014 года, 19 декабря 2014 года, с 28 мая 2018 года по 31 мая 2018 года.

Не согласившись с вышеуказанным решением ФИО1 обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 февраля 2023, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 2009 года по 05 декабря 2009 года, с 05 декабря 2011 года по 10 декабря 2011 года, с 07 апреля 2014 года по 10 апреля 2014 года, 19 декабря 2014 года, с 28 мая 2018 года по 31 мая 2018 года. Решение УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 10 января 2019 года № 415489/18 в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 признано недействительным. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 февраля 2023 года произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик по настоящему делу - вместо ОПФР по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2023 года решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 8 февраля 2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Как следует из вышеуказанных судебных актов, материалов настоящего гражданского дела, ФИО1 15 августа 1991 года назначена учителем начальных классов Слободской средней школы (в дальнейшем переименована в МОУ «Слободская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Пономарева»), 01 сентября 1999 года переведена учителем русского языка и литературы. 

Со 02 сентября 2002 года переведена на должность педагога-организатора с учебной нагрузкой в количестве 9 часов в неделю (по русскому языку и литературе в 6 «а» классе – 7 часов, по граждановедению в 6 «а» и 6 «б» классах – 2 часа). В учебный 2003-2004 год истец имела учебную нагрузку 9 часов в неделю (5-9 классы). На учебные 2006-2007 год, 2007-2008 год ФИО1 была установлена учебная нагрузка 10 часов в неделю, что следует из приказа № 98 от 30 августа 2007 года об утверждении учебной нагрузки и доплат педагогическим работникам школы, тарификационных списков.

Согласно акту проведенной пенсионным органом документарной проверки от 26 июня 2012 года № 17 приказ о назначении на должность учителя не издавался. В лицевых счетах за 2002 год наименование должности истца указано как «учитель». За 2003-2008 г.г. наименование должности указано как «педагог-организатор». В табелях учета рабочего времени наименование должностей не указано. В тарификационных списках на 2002, 2003, 2004 учебные годы ФИО5 протарифицирована по должностям «педагог-организатор» на ставку и «учитель» с учебной нагрузкой 9 часов в неделю. В тарификационных списках на 2004-2005, 2005-2006 г.г. ФИО5 не значится. В тарификационных списках за 2006-2007, 2007-2008 г.г. протарифицирована как «учитель индивидуального обучения» с учебной нагрузкой 10 часов в неделю. При проверке не установлено выполнение педагогической нагрузки ФИО5

По результатам проведенной проверки работодателем истца внесены корректирующие сведения, которые отражены в индивидуальном лицевом счете истца без указания кодов, подтверждающих условия для досрочного назначения пенсии.

31 августа 2008 года ФИО5 уволена из МОУ «Слободская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Пономарева».

Таким образом, в спорные периоды штатную должность учителя ФИО1 не занимала, ей не была установлена необходимая норма часов учебной (педагогической) работы в неделю за ставку заработной платы; ей была установлена ставка как педагогу-организатору.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указала, что в периоды с 02.09.2002 по 31.08.2004 и с 01.09.2006 по 31.08.2008 она имела педагогическую нагрузку по совмещению по должности учителя, в связи с чем просила установить факт её работы в указанные периоды по совместительству в должности «учитель» в МОУ «Слободская средняя общеобразовательная школа им. Г.Н. Пономарёва» и обязать МБОУ ГМО «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва» сдать в ОСФР по Вологодской области, а пенсионный орган принять корректировку индивидуальных сведений на ФИО1 с указанием кода особых условий труда за вышеуказанные периоды.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По общему правилу, установленному статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Грязовецкого муниципального округа Вологодской области «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва» является действующим юридическим лицом, в связи с чем установление факта работы будет противоречить статье 265 ГПК РФ, поскольку все документы относительно спорных периодов работы ФИО1 не утрачены.

Наличие учебной нагрузки в период работы истца на должности педагога-организатора в школе не является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как штатную должность учителя на полную ставку она не занимала, норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы учителя, ФИО1 в спорные периоды не выполняла. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы определена 18 часов в неделю для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Истец занимала должность учителя на 0,5 ставки (педагогическая нагрузка 9 часов в неделю) в период с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2004 годы, на 0,55 ставки (педагогическая нагрузка 10 часов в неделю) в период с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года согласно протарифицированным сведениям.

Таким образом, установленное пунктом 6 Правил № 781 исключение, предусматривающее включение в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, на работу в должности учителя образовательных учреждений, предусмотренных пунктом 1.1 Списка, на истца не распространяется. 

Учитывая установленные обстоятельства, у суда не имеется оснований для возложения на ответчиков обязанности корректировки индивидуальных сведений в отношении ФИО1 с указанием кода особых условий труда за спорные периоды. Кроме того, как указано выше, пенсионным органом уже проводилась документарная проверка на предмет подтверждения факта льготной работы ФИО1 в спорные периоды, о чем был составлен акт от 26 июня 2012 года № 17. По результатам проведенной проверки работодателем истца внесены корректирующие сведения, которые отражены в индивидуальном лицевом счете истца без указания кодов, подтверждающих условия для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Грязовецкого муниципального округа Вологодской области «Слободская школа имени Г.Н. Пономарёва» об установлении факта работы и возложении обязанностей отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 года.