Дело № 2-493/2024

УИД 50RS0046-01-2024-000823-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 21 февраля 2024 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Новгородовой Е.В., с участием прокурора Головановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1 к ФИО2, ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО2, ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что истцы постоянно зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ними зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая приходится им дочерью и сестрой соответственно. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире не проживает, совместного хозяйства с ними не ведет и общего бюджета не имеет, не несет обязанностей по содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги. Ее личные вещи, одежда, предметы обихода в квартире отсутствуют. В проживании в квартире ей никто не отказывал. Замок входной двери с целью препятствования входа в жилое помещение не менял. В настоящее время ФИО2 с семьей проживает по адресу: МО, 

<

адрес> 

<

адрес>. Квартира по данному адресу находится в ее собственности. Добровольно сняться с регистрационного учета ФИО2 отказывается, подала исковое заявление в Ступинский городской суд МО об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за нем жилого помещения. Формальная регистрация ответчика в квартире на протяжении длительного времени увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг. Из-за проблем со здоровьем и оплатой лечения за коммунальные услуги по квартире у них накопился долг более 

<

данные изъяты> руб.

Истцы ФИО4, ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить, пояснив, что спорная квартира является не приватизированной, муниципальной, несколько лет назад поменяли замок в двери спорной квартиры, ключи ответчику не передавали, а также сообщили начисление коммунальных платежей у них производится по счетчикам, а не по тарифам, что ответчик в последний год передавала денежные средства на оплату коммунальных платежей, но они их тратили по своему усмотрению.

Ответчик ФИО2 и её представитель по устному заявлению ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в иске, указывая, что в спорной квартире не проживает и может попасть в нее только с разрешения истцов, так как после смены замков ключи ей не передали. Через правоохранительные органы она этот вопрос не решала, так как это деревня и от людей стыдно. Она передавала маме ФИО1 кроме материальной помощи, лекарств и продуктов, деньги на оплату квартплаты, но когда узнала, что квартплата не оплачивается и образовался долг в 

<

данные изъяты>, обратилась в суд за определением порядка оплаты. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. был определен порядок оплаты коммунальных услуг.

Третьи лица: администрация г.о. Ступино Московской области, ОВМ ОМВД по г.о. Ступино, в судебное заседание явку представителя в судебное заседание не обеспечили, в ходатайстве на имя суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В силу п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов всех проживающих в этом жилом помещении.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехав в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жиломпомещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами, семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам указано, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, исходя из смысла статей 69 и 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, то есть с письменного согласия других проживающих в жилом помещении на условиях социального найма лиц.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ признание гражданина утратившим право пользование жилым помещением является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Из материалов дела следует, что жилое помещение общей площадью 43,1 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. 

В указанном жилом помещении на условиях договора социального найма постоянно зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги. 

Нанимателем данного жилого помещения являлся ФИО1, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится управляющей компанией исходя из зарегистрированных в 

<

адрес>-х человек, что подтверждается копией финансового лицевого счета.

Решением Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.исковое заявление ФИО2 удовлетворено. Определен порядок и размер участия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и коммунальных услуг, в размере 1/3 доли платежей от общей площади жилого помещения.

Из показаний сторон и допрошенных свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что фактически в спорном жилом помещении постоянно проживаютистцы, ответчик приезжает периодически, поскольку, истцами сменен замок и ключи ответчику не переданы.

В ходе рассмотрения дела истцы не смогли пояснить, в чем состоит нарушение их прав наличием регистрации ответчика в спорном жилом помещении, при этом подтвердили, что ответчик передавала денежные средства на оплату коммунальных платежей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик добровольно отказался от своих прав в отношении спорной квартиры, а также доказательств об отсутствии у ответчика препятствий в пользовании жилым помещением по месту регистрации. 

Названные доводы истцов не имеют правового значения при решении вопроса о праве пользования спорной квартирой. 

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая вынужденный характер не проживания ответчика в спорном жилом помещении, вызванный отсутствием свободного доступа в спорное жилое помещение, отсутствие доказательств, однозначно свидетельствующих об отказе ответчика от своих прав пользования квартирой, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1 к ФИО2, ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из квартиры по адресу: 

<

адрес>, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде. 

Мотивированное решение составлено 27.02.2024 года.

Федеральный судья подпись Шутьева Л.В.