Дело № 5-177/2020 

УИД 33RS0014-01-2020-001122-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года

г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Муравьева Т.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, .... г. рождения, уроженца ...., зарегистрированного по адресу: ...., проживающего по адресу: ....,

установил:

21 апреля 2020 года в 15 час. 40 мин. ФИО1 в нарушение пп. «А» п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, игнорируя требования Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», покинув место постоянного проживания, находился на железнодорожном вокзале г.Мурома, расположенном по адресу: г.Муром, привокзальная площадь им. Н.Ф. Гастелло, д.5, не имея на то оснований, перечисленных в п.34 данного Указа, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 63 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно под. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. 1, 2, 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности (п.1). Границей зоны территории, на которой вводится режим повышенной готовности, определена граница Владимирской области (п.2). 

С 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

- следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

Подтверждением необходимости следования к местам работы (от мест), осуществления деятельности, которые не приостановлены в соответствии с настоящим Указом, является справка, выданная работодателем по форме, утвержденной администрацией области.

Подтверждением необходимости нахождения, а также следования к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома является наличие документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или его близких родственников, признаваемых таковыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, на предназначенные для этих целей земельный участок, здания, строения, сооружения.

Требование в части наличия справки, выданной работодателем, не распространяется на сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих функции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории области.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, и подрядных организаций, обеспечивающих аварийно-восстановительную работу и эксплуатацию сетей связи.

Гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.34).

В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов 21 апреля 2020 года в 15 час. 40 мин. ФИО1, покинув место постоянного проживания, находился на железнодорожном вокзале г.Мурома, расположенном по адресу: г.Муром, привокзальная площадь им. Н.Ф. Гастелло, д.5, в общественном месте, не имея уважительных причин и законных оснований.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2020 года, согласно которому 21 апреля 2020 года в 15 час. 40 мин. ФИО1 находился на железнодорожном вокзале г.Мурома, расположенном по адресу: г.Муром, привокзальная площадь им. Н.Ф. Гастелло, д.5, не имея на то оснований, чем нарушил пп.«А» п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», содержащим собственноручное объяснение ФИО1 «приехал в г.Муром из г.Коврова искать работу»;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что ему известно, что постановлением Правительства РФ и Указом Губернатора Владимирской области введен режим повышенной готовности, запрещено гулять на улице без уважительной причины, и, не имея на то оснований, указанных в Указе Губернатора, 21 апреля 2020 года приехал в г.Муром из г.Коврова искать работу;

- рапортом полицейского ОР ППСП ЛОП Муром ФИО2 от 21.04.2020 о том, что 21 апреля 2020 года в 15 час. 40 мин. в ходе несения службы им был выявлен гражданин ФИО1, который находился на железнодорожном вокзале г.Мурома, расположенном по адресу: г.Муром, привокзальная площадь им. Н.Ф. Гастелло, д.5, не имея на то законных оснований;

- объяснением сотрудника ЧОП «Гридъ» ФИО3, согласно которому он видел 21.04.2020 на ж/д вокзале г.Мурома ранее ему неизвестного ФИО1, который пояснил сотрудникам полиции, что приехал в г.Муром из г.Коврова искать работу. Поскольку работы на нашел, намерен уехать обратно в г.Ковров.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания ФИО1 учитываю в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного гражданином административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, что отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзорах, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 и 30 апреля 2020 года. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. 

Коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, является малоизученной. Из данных органов здравоохранения известно, что данная инфекция вызывает серьезные осложнения, при этом не имеется эффективных методов лечения. С целью борьбы с инфекцией в Российской Федерации проводятся мероприятия по самоизоляции. Игнорируя данные мероприятия, ФИО1 грубо нарушил требования приведенного законодательства.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить гражданину административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель ЛОП на ст.Муром, расчетный счет 

<

***>, БИК 041708001, ИНН 

<

***>, КПП 332901001, ОКТМО 17701000, КБК 18811601201019000140, УИН 18830433200006945233.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Муравьева