Дело № 2-97/2024

УИД № 32RS0029-01-2024-000039-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года пос. Суземка 

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Азаровой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о перерасчете ранее установленной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что с 13.06.2009 года она является получателем трудовой пенсии по достижению пенсионного возраста. При расчете размера назначенной пенсии был учтен ее среднемесячный заработок за период с 01.04.1986 года по 31.08.1989 года и с 01.10.1989 года по 30.04.1991 года, при этом не учтен период ее работы в 

<

данные изъяты> с 1992 по 1995 года, где ее заработок был более высоким, что привело к занижению назначенной пенсии. На ее обращение в ОСФР по Брянской области 15.11.2023 года ей дан ответ об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, поскольку при ее начислении стаж работы и заработок были учтены на основании представленных документов. Полагает, что справка о заработной плате, получаемой ею в 

<

данные изъяты>, была утеряна ответчиком, в связи с чем указано о ее непредоставлении. Просит, с учетом уточненных требований, обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет пенсии с 13.06.2009 года по настоящее время на основании справки о заработной плате, выданной 

<

данные изъяты> 22.03.2017 года (дубликата справки за 2009 год), с учетом ежегодных плановых индексаций в соответствии с нормами действующего законодательства и ежегодного перерасчета пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.17 Закона №173-ФЗ с учетом страховых взносов. 

Определением суда от 14 февраля 2024 года произведена замена ответчика с Отделения Пенсионного Фонда России по Брянской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, полагая, что действия сотрудников пенсионного органа по неначислению ей пенсии в соответствии со всеми представленными документами носили умышленный характер, расчет пенсии в 2009 году произведен неверно.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что доводы истца не соответствуют действительности, доказательств представления истцом иных документов, чем имеющихся в материалах пенсионного дела, а также доказательств неправомерных действиях сотрудников пенсионного органа не представлено. Полагала необходимым отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, поскольку ФИО1, на основании представленной ей справки по заработной плате 

<

данные изъяты> от 04.07.2011 года, с 01.08.2011 года уже был произведен перерасчет пенсии. Кроме того указала, что расчет пенсии ФИО1 при ее назначении в 2009 году, согласно представленным ею документам, был произведен по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 названного Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года (п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

На основании п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле.

Из п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз.7 п.3 и абз.4 п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, то есть по 31.12.2001 года включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.

В силу положений ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, перерасчет размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 с 13.06.2009 года назначена пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При установлении размера пенсии учтена заработная плата истца за период с 01.04.1986 года по 30.04.1991 года.

Не согласившись с произведенным расчетом размера пенсии, истец обратился к ответчику с заявлением о ее перерасчете, представив справки о размере заработной платы за периоды с 1992 по 1995 года.

Исходя из ответа ОПФР по Брянской области от 31.03.2017 года №2-201, следует, что при назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости были представлены справки о заработной плате: архивная справка о заработной плате за период работы с 01.01.1981 года по 31.08.1989 года в 

<

данные изъяты>; справка о заработной плате за период работы с 06.09.1989 года по 31.12.1992 года в 

<

данные изъяты>, на основании заявления ФИО1 учтена заработная плата за период с 1986 по 1991г.г. (как наиболее выгодный вариант), отношение заработной платы к заработной плате в стране составило 0,941. Иных документов ранее не предоставлялось. На основании заявления ФИО1 о перерасчете пенсии от 11.07.2011 года с одновременным предоставлением справки о заработной плате от 04.07.2011 года №31 за период работы с 1990 по 1995г.г. произведен перерасчет пенсии с 01.08.2011 года, отношение заработной платы к заработной плате в стране составило 1,041.

Из ответа ОСФР по Брянской области от 15.11.2023 года следует, что оснований для перерасчета пенсии, назначенной с 13.06.2009 года, не имеется, поскольку в страховой стаж учтены все периоды трудовой деятельности до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (17.05.1999 года) на основании трудовой книжки, а после этой даты – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом периода получения пособия по безработице. С 01.08.2011 года, на основании заявления ФИО1 от 11.07.2011 года, произведен перерасчет пенсии с учетом представленной справки о заработной плате 

<

данные изъяты>, за период с 01.03.1989 года по 28.02.1994 года. По первоначально представленным документам расчет пенсии произведен с учетом среднемесячного заработка за период с 01.04.1986 года по 31.08.1989 года и с 01.10.1989 года по 30.04.1991 года (60 месяцев). Ежегодно размер пенсии пересматривался в связи с ежегодными индексациями. С 01.10.2017 года при расчете пенсии ФИО1 применен наиболее выгодный вариант учета «нестраховых» периодов ухода за 2 детьми до достижения ими возраста полутора лет вместо периодов работы. Размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 01.11.2023 года составляет 17 437,74 рублей, из которых: 7 567,33 рублей – фиксированная выплата, 9 870,41 – страховая пенсия. Оснований для перерасчета пенсии с 13.06.2009 года не имеется. 

Согласно сведениям пенсионного дела №, страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 5 месяцев 9 дней, общий трудовой стаж, исчисленный по состоянию на 01 января 2002 года, - 28 лет 05 месяцев 08 дней, общий трудовой стаж на 01 января 1991 года для расчета валоризации - 18 лет 03 месяца 10 дней.

Размер пенсии ФИО1 на дату назначения – 13.06.2009 года составил 3 876,52 рублей, из которых: 1 926,52 рублей - страховая часть трудовой пенсии, 1 950,00 рублей – фиксированная базовая часть трудовой пенсии. 

Согласно заявлению ФИО1 о назначении пенсии от 11.06.2009 года, ФИО1 просит назначить ей трудовую пенсию по старости от заработной платы за 1986-1991г.г., без учета страховых взносов за 2009 год.

На основании заявления ФИО1 от 11.07.2011 года и справки 

<

данные изъяты> о заработной плате за период с января 1990 года по декабрь 1995 года, распоряжением начальника УПФР в Суземском муниципальном районе №214 от 15.07.2011 года, в соответствии со ст.30 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.08.2011 года произведен перерасчет назначенной ФИО1 пенсии и установлен ее размер в сумме 6 605,25 рублей, из которых: 2 963,07 рублей – фиксированный базовый размер СЧ, 3 642,18 рублей - страховая часть трудовой пенсии без ФБР, в т.ч. за счет валоризации – 769,66 рублей. Отношение среднемесячного заработка ФИО1 к среднемесячной заработной плате по стране составляет 1,041 (макс. 1,20).

Распоряжением руководителя УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области о перерасчете страховой пенсии ФИО1 с 01.10.2017 года установлен размер страховой пенсии по старости в сумме 11 071,71 рублей, из которых: страховая пенсия – 6 266,60 рублей, фиксированная выплата (с учетом повышения) – 4 805,11 рублей.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда ОСФР по Брянской области 08.04.2024 года, при назначении пенсии с 13.06.2009 года расчет размера трудовой пенсии на 01.01.2022 года ФИО1 определен в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20, ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, ЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период, СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671,00 рубль). Расчет трудовой пенсии по старости ФИО1, исходя из представленных сведений, произведен по наиболее выгодному варианту.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в дело доказательства, исходит из того, что расчет размера пенсии истца произведен ответчиком верно, при определении размера пенсии на момент назначения страховой пенсии на основании представленных документов произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до 01.01.2002 года, стаж и заработок учтены пенсионным органом в полном объеме, согласно представленным заявителем документам.

Учитывая, что заявление о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом заработка за 1990-1995 года и необходимые для такого перерасчета документы (справка 

<

данные изъяты>) были представлены ФИО1 в пенсионный фонд только 11.07.2011 года, после чего был произведен перерасчет назначенной пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о перерасчете ее пенсии с 13.06.2009 года.

Доводы ФИО1 о наличии оснований для перерасчета размера пенсии с момента обращения за ее назначением являются ошибочными, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в данном случае размер страховой части трудовой пенсии изначально был определен по выбору застрахованного лица, а основанием для его перерасчета послужили документы о заработной плате истца, полученные позже даты обращения за назначением пенсии, и представленное 11.07.2011 года в пенсионный орган заявление о перерасчете пенсии.

При таких обстоятельствах права истца ответчиком не нарушены.

В соответствии с ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденным приказом Росстандарта от 17 октября 2013 года №1185-ст, первый или единственный экземпляр документа является подлинником документа (пункт 21), повторный экземпляр подлинника документа является дубликатом документа (пункт 22).

Согласно сведениям от 11.03.2024 года, поступившим из 

<

данные изъяты>, оригиналы исходящей корреспонденции за 2009, 2011, 2017г.г. не могут быть представлены, т.к. срок их хранения составляет 5 лет. Данный факт свидетельствует о том, что справки о заработной плате, выданные ФИО1 

<

данные изъяты> в 2017 году, а также в 2024 году, не могут являться дубликатами справки, выданной ФИО1 в 2009 году, как о том указано в представленных справках.

Данное обстоятельство подтверждено показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля главного бухгалтера 

<

данные изъяты> Р.Т., которая пояснила, что выдавая ФИО1 06.03.2024 года справку о заработной плате, она по своему усмотрению указала, что данная справка является дубликатом выданной ранее ФИО1 справки в 2009 году, поскольку такая запись имелась на обороте копии справки за 2017 год, которую ей представила ФИО1, и совпадали суммы заработных плат последней за 1990-1995 года, указанные в копии справки и книгах по заработной плате работников 

<

данные изъяты> Определить, какой имелся первоначальный документ - подлинник справки о заработной плате и выдавался ли он ФИО1 в 2009 году, не представляется возможным, поскольку подлинники выдаваемых документов в 

<

данные изъяты> не хранятся, а журналы исходящей корреспонденции с указанием реквизитов документа, в том числе, за 2009 год уничтожены за истечением срока хранения. 

Кроме того, в справке о заработной плате №31, выданной ФИО1 

<

данные изъяты> 04.07.2011 года и представленной ею в отделение Пенсионного фонда РФ для перерасчета пенсии в 2011 году, не указано, что она является дубликатом документа, выданного в 2009 году. Последующие выдаваемые ФИО1 справки требованиям, предъявляемым к дубликатам документов, не соответствуют.

При установленных обстоятельствах, доводы ФИО1 о предоставлении в территориальное отделение Пенсионного фонда при назначении пенсии справки о заработной плате, выданной 

<

данные изъяты> в 2009 году, о которой указывается истцом, а также о ее умышленной утрате сотрудниками пенсионного органа являются несостоятельными, поскольку доказательств обратного (наличия таковой справки в 2009 году) истцом не представлено и судом не установлено. 

С учетом вышеизложенных норм действующего законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о перерасчете ранее установленной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Суземский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года.

Председательствующий О.Н. Азарова