№ 2-864/2023

32RS0021-01-2023-001486-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суда Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И., 

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО15, ФИО4, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к ответчику о сохранении 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности истцов по ? доли каждому на указанную квартиру в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований сослались на то, что на основании договора купли-продажи и нотариального соглашения об оформлении квартиры и земельного участка ФИО5, ФИО4 и их несовершеннолетним детям ФИО6, ФИО7 принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 68,3 кв. м и земельный участок по указанному адресу, площадью 1246 кв. м, с кадастровым номером №. На момент заключения договора купли-продажи, согласно техническому паспорту и плану от 22.01.1997 года, общая площадь квартиры составляла 68,3 кв. м, в том числе жилая – 42,5 кв. м, а также кухня площадью 13,6 кв. м, прихожая – 8,8 кв. м, санузел – 3,4 кв. м

В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств, без соответствующего разрешения уполномоченного органа истцы произвели реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащего им жилого помещения, а также возвели пристройку, в результате чего согласно техническому паспорту от 27.02.2023 года общая площадь квартиры изменилась и составляет 82,4 кв. м, жилая площадь - 43,4 кв. м, подсобные помещения – 39,0 кв. м. В результате реконструкции квартиры в помещении основного строения – литера А по плану 1997 года: жилое помещение 1 было разделено перегородкой на две комнаты - №4 и №5 (по плану 2023 года) площадью 18,4 кв. м и 10,7 кв. м; в жилой комнате №2, площадью 13,4 кв. м демонтирована печь, вследствие чего площадь комнаты составила 14,3 кв. м; в прихожей №3, площадью 8,8 кв. м демонтирована печь, вследствие чего площадь комнаты составила 9,4 кв. м; помещение, где располагалась кухня, площадью 13,6 кв. м и санузел, площадью 3,4 кв. м были перепланированы, смещены перегородки. Вследствие реконструкции по плану 2023 года площадь кухни составила 15,3 кв. м, площадь санузла 3,0 кв. м. Кроме того, была построена кладовая, площадью 3,8 кв. м, а также пристройки, площадью 1,3 кв. м, 2,8 кв. м, 1,2 кв. м. Истцы обращались в Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области с заявлением об узаконивании самовольно возведенных пристроек, но получили ответ, в котором рекомендовано обратиться с указанными требованиями в судебном порядке. Истцы считают, что выполненная реконструкция жилого помещения соответствует действующим нормам законодательства, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта. 

На основании изложенного просят сохранить 

<

адрес>, расположенную по 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии, и признать право общей долевой собственности ФИО5, ФИО4 и их несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 по ? доли каждому на указанную квартиру, общей площадью 82,4 кв. м, жилой площадью 43,4 кв. м, согласно техническому паспорту по состоянию на 27.02.2023 года, расположенную на земельном участке по указанному адресу, площадью 1246 кв. м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО4, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить. 

Представитель ответчика Новозыбковской городской администрации в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО8, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, третьи лица – ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По правилам п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда, помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, разрешая вопрос о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, суду следует устанавливать, произведена ли перепланировка помещения и (или) его реконструкция.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. 

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО4 и их несовершеннолетним детям ФИО6, ФИО7 на основании соглашения об оформлении квартиры и земельного участка в общую долевую собственность в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 07.12.2019 года, удостоверенного нотариусом Новозыбковского нотариального округа 

<

адрес> ФИО13 от 07.12.2019 года принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 68,3 кв. м, с кадастровым номером № и земельный участок по указанному адресу, площадью 1246 кв. м, с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 20-25).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> до реконструкции составляла 68,3 кв. м ( л.д. 25).

В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств, без соответствующего разрешения уполномоченного органа истцы произвели реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащего им жилого помещения, а также возвели пристройку, в результате чего согласно техническому паспорту от 27.02.2023 года общая площадь квартиры изменилась и составляет 82,4 кв. м, жилая площадь - 43,4 кв. м, подсобные помещения – 39,0 кв. м (л.д. 15-19). 

Новозыбковской городской администрацией было отказано истцам в выдаче разрешительной и приемочной документации, указав на то, что указанный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления и решение о ее правомерности должно определяться в судебном порядке (л.д. 77).

Согласно техническому заключению по результатам технического обследования зданий, сооружений и инженерных сетей объекта капитального строительства, выполненному ИП ФИО14 от 26.07.2023 года, квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, дефекты и повреждения конструкций здания, снижающие его долговечность, несущую способность и приводящие к нарушению его работоспособности не выявлены; перекосы, трещины, шелушение поверхности, отслоение защитного слоя и иные повреждения элементов не выявлены; осадка отдельных участков грунта, выпучивание и выпирание грунта не обнаружено; конструкции многоквартирного жилого дома, в котором располагается обследуемая квартира, соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации № от 25.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №№ «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», санитарного и экологического действующего законодательства. Существующая квартира №2, расположенная в многоквартирном жилом доме не представляет угрозы жизни и здоровью людей, проживающим в его помещениях, а также третьим лицам (л.д. 27-56).

Сведения, содержащиеся в приведенных доказательствах, никем не оспорены. Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела. 

Таким образом, юридически значимые обстоятельства для удовлетворения исковых требований судом установлены, самовольные пристройки, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности истцов, соответствует предъявленным требованиям, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенные пристройки не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, судом учитывается то обстоятельство, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется. 

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. 

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных норм законов суд приходит к выводу о возможности сохранения 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности истцов по ? доли каждому на указанную квартиру в реконструированном состоянии. 

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (паспорт 1504 №, выдан Отделом внутренних дел 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (паспорт 1508 №, выдан МО УФМС России по Брянской области в г.Новозыбкове ДД.ММ.ГГГГ), действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Новозыбковской городской администрации 

<

адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 82,4 кв. м, жилой площадью 43,4 кв. м.

Признать за ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли каждому на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общей площадью 82,4 кв. м, жилой площадью 43,4 кв. м, согласно техническому паспорту по состоянию на 27.02.2023 года, расположенную на земельном участке по указанному адресу, площадью 1246 кв. м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова 

Мотивированное решение суда изготовлено 16.11.2023 года.