Дело № 2-258/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 26 апреля 2017 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре К.Р. Вадзинска 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии Челябинской области к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии Челябинской области обратилось в суд с учетом уточнения требований к ФИО1, ФИО2 с иском, в котором просит обязать ответчиков за свой счет в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, от строений и сооружений: каркасная постройка в виде дома, обшитая доской, размерами ширина постройки -7,6 м., длина - 9,2 м., высота - 3,6 м; постройка в виде сарая, обшитая доской, размерами ширина - 2,5 м., длина - 7,2 м., высота - 3,1 м; теплица полуразрушенная из оконных рам, размерами ширина - 2,5 м., длина -4 м.

В обоснование требований указано, что названные постройки находятся на земельном участке, принадлежащем ФИО1, возведены с нарушением требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», поскольку на полевом земельном участке не допускается возведение строений, сооружений, а также с нарушением режима использования земель Харлушевского государственного природного заказника Челябинской области, поскольку на территории заказника запрещается строительство, рекреационная деятельность с размещением капитальных и временных сооружений.

Представители истца К.М.Н., Я.О.В. в судебном заседании исковые требования к ответчикам поддержали.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, письменные объяснения по существу исковых требований, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым № на сегодняшний день им отчужден, его собственником он не является, а кроме того, указал, что имеет право на полевом земельном участке возводить некапитальные строения, которыми являются спорные объекты, поскольку установлены не на фундамент, а на кирпичи.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области на территории Челябинской области не зарегистрирован.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Даренских Е.Ю., назначенная на основании ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признала, ссылаясь на неизвестность ей позиции ответчика.

Суд с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО2, в иске к ФИО1 в связи с отчуждением им земельного участка, на котором расположены спорные сооружения, следует отказать.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2007 № «О Харлушевском государственном природном заказнике Челябинской области» утверждены границы Харлушевского государственного природного биологического заказника Челябинской области и Положение о Харлушевском государственном природном биологическом заказнике Челябинской области (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 14 Положения на территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе запрещается предоставление земельных участков под строительство, рекреационная деятельность с размещением капитальных и временных строений, выемка грунта, нарушение почвенно-растительного слоя, нарушение мест обитания объектов животного мира, причинение им беспокойства, запрещено строительство зданий и сооружений, не связанных с функционированием заказника.

В силу пунктов 4, 6 Положения основной целью образования Заказника является сохранение целостности естественных местообитаний охраняемых, особо ценных в хозяйственном отношении объектов животного мира, их воспроизводство и восстановление. Образование Заказника не влечет изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, расположенных на территории Заказника, другие юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и гражданскую ответственность.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Министерство является органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения (подпункт 9 пункта 9 Постановление Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 № «Об утверждении Положения о Министерстве экологии Челябинской области»).

В силу пункта 18 Положения организация и осуществление охраны Заказника осуществляется Министерством при содействии областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (далее - ОГУ «ООПТ ЧО»).

Как усматривается из материалов дела, специалистами Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» 28.09.2016 г. и 20 марта 2017г. были проведены рейды, по результатам которых выявлено, что на земельном участке с кадастровым № имеются постройки: каркасная постройка в виде дома, обшитая доской, постройка в виде сарая, полуразрушенная теплица из оконных рам, что подтверждается актами, фототаблицами.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области земельный участок имеет кадастровый №, площадь 10200 кв.м, категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, расположен по АДРЕС. Участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления от 20.06.2014 г. и межевого плана от 20.05.2014 г. Указанный участок полностью входит в границу второго пояса зону санитарной охраны источника водоснабжения «Шершневское водохранилище», а также в территорию особо охраняемого природного объекта – Харлушевский государственный природный биологический заказник Челябинской области, сведения о котором внесены в ГКН на основании Правил установления охранных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. При этом в ГКН содержатся сведения об ограничениях в использовании данного участка: в соответствии с п. 3 ст. 14 Постановления Правительства Челябинской области от 15.02.2007 г. № «О Харлушевском государственном природном заказнике Челябинской области», на территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания Заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе: предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества.

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов ФИО3 и ФИО2 купили у К.К.В. земельный участок с кадастровым № по договору купли-продажи земельного участка от 25.06.2014 г., ФИО1 – 1/5 доли в праве, ФИО2 – 4/5 доли в праве. Впоследствии на основании соглашения о разделе долей земельного участка указанный участок был разделен в натуре на 5 земельных участков и ФИО1 передан в счет принадлежащей ему 1/5 доли земельный участок с кадастровым № площадью 10200 кв.м.

В настоящее время участок принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании заключенного между ответчиками договора дарения земельного участка от 06.12.2016 г. Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано 08.12.2016 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН, материалами дела правоустанавливающих документов.

Вопреки доводам ответчика ФИО1, размещение зданий и сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции не относятся к допустимым видам деятельности на территории Харлушевского заказника. Размещение данных строений на территории Харлушевского заказника Челябинской области противоречит целям и задачам для достижения которых был создан природный биологический заказник, соответственно, противоречит интересам Челябинской области и Российской Федерации.

Учитывая, что в настоящее время собственником земельного участка является ФИО2, то именно на данного ответчика следует возложить обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым № от строений и сооружений: каркасной постройки в виде дома, обшитой доской, постройки в виде сарая, обшитой доской, теплицы полуразрушенной из оконных рам. В иске к ответчику ФИО1 следует отказать.

Поскольку Министерство экологии Челябинской области как орган государственной власти освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, а требование носит неимущественный характер, по которому государственная пошлина для организаций составляет 6000 руб., при этом иск удовлетворен только к одному ответчику, то с ФИО2 в доход бюджета Сосновского муниципального района Челябинской области, то есть по месту рассмотрения дела, следует взыскать 3000 руб. (6000 руб. /2).

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии Челябинской области удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 обязанность за свой счет в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, от строений и сооружений: каркасной постройки в виде дома, обшитой доской (ширина постройки -7,6 м, длина - 9,2 м, высота - 3,6 м); постройки в виде сарая, обшитой доской (ширина - 2,5 м, длина - 7,2 м, высота - 3,1 м); теплицы полуразрушенной из оконных рам (ширина - 2,5 м, длина -4 м).

В иске Министерству экологии Челябинской области к ФИО1 отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Сосновского муниципального района Челябинской области государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь