К делу № 2-195/2025

23RS0012-01-2024-002499-55

Категория № 2.084

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 14 января 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Величко Ж.П. 

при секретаре судебного заседания Назыровой А.М.

с участием представителя истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Горячеключевской городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просил признать решение Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю №«...» от 03.07.2024 года в части не включения периода службы в Советской Армии с 10.06.1982 года по 17.06.1987 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года незаконным, обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить период службы истца в Советской Армии с 10.06.1982 года по 17.06.1987 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с даты права. 

В обоснование искового заявления указано, что 29.06.2024 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года. Решением Отделения №«...» от 03.07.2024 года в назначении пенсии по старости истцу отказано, в связи с недостаточностью страхового стажа. При этом в страховой стаж не был засчитан период службы в Советской Армии истца с 16.06.1982 года (согласно справке военного комиссариата 

<

адрес> от 28.08.2024 года № 363 сверхсрочная служба истца в Советской Армии проходила с 10.06.1982 года) по 17.06.1987 года, так как указанный период не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Закона. 

С указанным решением истец не согласен в части не включения в страховой стаж периода его службы с 10.06.1982 года по 17.06.1987 года в Советской Армии в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, считает его незаконным и необосновнным.

Согласно архивной справке, выданной 18 декабря 2023 года ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» в спорный период истец проходил службу в звании прапорщика в должности старшего мастера сборки 3 отдела, техника 3 отдела в/ч 77191, входящей в состав войсковой части 31600 и дислоцировавшейся на Семипалатинском ядерном полигоне. 

В целом исходя из норм закона, в соответствии с которыми включаются периоды работы и иные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года законодателем не установлен прямой запрет на их расширенное толкование. Соответственно, период службы истца с 10.06.1982 года по 17.06.1987 года в Советской Армии на основании ч. 1 ст.11, ч. 1 ст. 12, ч. 9 ст. 39 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года можно включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В возражении на исковое заявление просил рассмотреть иск без его участия, в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Суд, выслушав представителя истца, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в виду следующего. 

29.06.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 61 год, обратился в территориальный орган СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Отдела установления пенсий №8 ОСФР по Краснодарскому краю №240000021412/572210/24 от 03.07.2024 года в назначении пенсии по старости истцу отказано, в связи отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, предусмотренного ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 года.

При оценке периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца для права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 ст.8 (за длительный стаж) Закона от 28.12.2013 года нe были включены следующие периоды:

с 01.09.1977г. по 27.06,1981 г. (03г 09м 27д) - учеба;

с 16.06.1982г. по 17.06.1987г. (05г 00м 02д) - служба;

с 29.12.1999г. по 06.07.2000г. (00г 06м 08д) - получение пособия по безработице;

с 07.09.2020г. по 07.09.2020г. (00г 00м 01 д) - отпуск без сохранения заработной платы.

Указанные периоды не были включены в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8, т.к. не предусмотрены ч.9 ст. 13 Закона от 28.12.2013г.

По сведениям индивидуального лицевого счета страховой стаж истца в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, составляет 42 года 01 месяц 07 дней, в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства (с учетом учебы и службы по призыву в двойном исчислении) страховой стаж составляет 46 лет 10 месяцев 20 дней.

Страховой стаж в соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет 36 лет 06 месяцев 25 дней, при требуемом страховом стаже не менее 42 лет. 

Достижение общеустановленного пенсионного возраста для назначения страховой пенсий у ФИО2 наступит 28.07.2026 года.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» и период его сверхсрочной службы с 10.06.1982 года по 17.06.1987 года в Советской Армии подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая введена с 01.01.2019 года ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 №419-ФЗ) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно справке военного комиссариата города Новоуральска Свердловской области от 28.08.2024 года № 363 истец в период с 10.06.1982 года по 17.06.1987 года проходил сверхсрочную военную службу в Советской Армии.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 1(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2, 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, к которым заявленный истцом период не относится. 

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения сверхсрочной службы в Советской Армии с 10.06.1982 года по 17.06.1987 года не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ. 

Аргумент истца о том, что период сверхсрочной службы подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», так как данной нормой не установлен прямой запрет на расширенное ее толкование, основан на ошибочном толковании норм права.

Учитывая изложенное, оснований для включения в страховой стаж истца ФИО2 периода сверхсрочной службы, у суда не имеется.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, анализируя изложенное, дав оценку приведенным доводам, установленным фактам и обстоятельствам в их совокупности, суд приходит к выводу и считает правильным, что исковые требования ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении страховой пенсии, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы и назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-