Дело № 2-493/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру – адвоката Гильфановой З.Г., 

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ, в котором просил, согласно уточненным требованиям, признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> Республики Башкортостан об отказе мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ферментации и выращивания дрожжей № Башкирского биохимического комбината, как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного мастера цеха ферментации и выращивания дрожжей цеха № Башкирского биохимического комбината, как мастеру занятому полный рабочий в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, периоды нахождения на оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в специальный стаж, службу в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указал, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Всего в стаж, дающий право на льготную пенсию было засчитано 1 год 4 мес. 02 дня.

В назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По мнению ответчика, право на досрочную льготную пенсию возникает с уменьшением общеустановленного возраста, так как документально не подтверждена моя занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела ХХШ Списка № (от ДД.ММ.ГГГГ) (занятость в производстве антибиотиков и препаратов получаемых биологическим синтезом и в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности предусмотренных в разделе № № (от №. до ДД.ММ.ГГГГ.).

Истец не согласен с принятым решением, указывая, что весь период времени не засчитанный в льготный стаж работы, он был занят на тяжелых работах в течение полного рабочего дня. Его работа была связана с производством продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Также истец не согласен с не включением в специальный стаж периоды оплачиваемых ученических отпусков в количестве 41 день.

Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии. Как до ухода на службу, так и после работал во вредном производстве. Этот период работы ответчик также не включил в льготный стаж, тогда как период службы в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с п. 109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец считает, что по вышеизложенным обстоятельствам у ответчика имелись все основания для назначения ему досрочной страховой пенсии и со дня моего обращения за пенсией, так как льготная страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 28.11.2017г., но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил своего представителя.

Представитель истца Гильфанова З.Г. уточненные исковые требования поддержала, и подтвердила основания указанные в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> РБ ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, подтвердила основания, указанные в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и, право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно с п. п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 1,2 п. 30 Закона « О страховых пенсиях » применяются Списки №,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списки №№,2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. №. Причина отказа – отсутствие требуемого стажа не менее 6 лет 3 месяцев. Всего стаж на соответствующих видах работ по Списку № засчитано 01 год 4 месяца 02 дня.

Как следует из выписки из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составляет 38 лет 03 месяца 08дней, стаж на соответствующих видах работ 01 год 4 месяца 02 дня. Требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев отсутствует. 

В стаж включен период дающий право на досрочное пенсионное обеспечении – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (09 мес.16 дн.) в качестве механика цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (06 мес.16дн.) – мастера по ремонту цеха № Башкирского биохимического комбината (подраздел 4б раздела XXV Списка №г.) ( л.д.10).

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 12 дней) - оператор выращивания дрожжей цеха ферментации и выращивания дрожжей №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (02 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 07 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 05 дней) -оператор выращивания дрожжей цеха ферментации и выращивания дрожжей №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 21 день) - сменный мастер цеха ферментации и выращивания дрожжей № Башкирского биохимического комбината, так как документально не подтверждена постоянная занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела № № (от ДД.ММ.ГГГГ.) (занятость в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом и в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности), также должность «сменный мастер» не предусмотрена подразделом 6 раздела № № (от ДД.ММ.ГГГГ г.), а также в производстве препаратов, получаемых биологическим синтезом, т.к. профессия «оператор выращивания дрожжей», должность «сменный мастер» не предусмотрены разделом XXV Списка № (от ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 16 дней) - начальник цеха № Башкирского биохимического комбината, так как документально не подтверждена постоянная занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела № № (от ДД.ММ.ГГГГ г.) (занятость в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом и в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности), а также в производстве препаратов, получаемых биологическим синтезом раздела № № (от ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ).

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней) -оплачиваемые ученические отпуска, протекавшие в периоды работы, которые не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) - периоды отпусков без сохранения заработной платы, что не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 11).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. был принят в Производственное объединение «Башпромбелок» в цех ферментации и выращивания дрожжей оператором выращивания по 5 разряду.ДД.ММ.ГГГГ. уволен с комбината в связи с призывом в ряды Советской Армии. Служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу в Башкирский биохимический комбинат в цех ферментации и выращивания дрожжей оператором выращивания дрожжей по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ там же был переведен сменным мастером. ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в Благовещенский Райком комсомола ВЛКСМ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на Башкирский Биохимкомбинат. ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода в цех № Башкирский Биохимкомбинат механиком цеха. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ был там же переведен мастером по ремонту в связи с изменением штатного расписания. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником цеха №. ДД.ММ.ГГГГ уволен с комбината в связи с избранием на выборную должность в порядке перевода в Городской Совет 

<

адрес> ( л.д.17-18).

Согласно исторической справке, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано Производственное объединение «Башпромбелок». ДД.ММ.ГГГГ., в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (ББХК). В ДД.ММ.ГГГГ году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в ДД.ММ.ГГГГ. введено Внешнее управление, а с ДД.ММ.ГГГГ. введено Конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. 

В соответствии с решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. по решению арбитражного суда.

Из промышленного регламента №№ Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на данном предприятии производили кормовые дрожжи – БВК (паприна).

Из перечня стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического спирта (этанола) ББХК следует, что Ферментация (Биосинтез) является одной из стадий технологического процесса названного производства. В этой стадии участвует оператор выращивания дрожжей.

Из письма Заместителю председателя Совета Министров БАССР следует, что технологической схемой производства кормового белка на опытно-промышленной установке, размещенной на промплощадке п.о. «Башпромбелок» предусмотрено использование в качестве сырья этанола или метанола.

Согласно приказу по производственному объединению «Башпромбелок» № от ДД.ММ.ГГГГ. на Башкирском заводе БВК в состав технологических цехов входили: цех № - ферментации; цех № - сушки; цех № - грануляции и упаковки; цех № - химикатов, приготовления солей.

Согласно приказу по производственному объединению «Башпромбелок» № от ДД.ММ.ГГГГ. на базе цеха № (выделение, сгущение и сушка продуктов биосинтеза) созданы два цеха: № и цех №. В состав цеха № включены следующие подразделения: отделение сепарации №, отделение сепарации № и выпарки, ремонтный участок. В состав цеха № включены подразделения: отделение сушки дрожжей, сушки и упаковки соли, отделение грануляции без склада готовой продукции, ремонтный цех.

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№), утвержденного бывшим Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.

В штатных расписаниях цеха № Башкирского биохимкомбината в различные периоды деятельности была предусмотрена должность оператор выращивания дрожжей. 

Согласно справке об условиях труда женщин в отделении сепарации, солевом отделении, упаковочном отделении ББХК главного государственного санитарного врача 

<

адрес>, оператора солевого отделения подвергаются воздействию химических веществ: хлористого калия, аммофоса, сульфата аммония, диаммоний-фосфата, железного купороса, сернокислого магия, сульфата натрия, сернокислого цинка. Основными неблагоприятными факторами воздействия являются шум и отработанная культурная жидкость. Не соответствуют санитарным требованиям и температура. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки установлено, что спецодеждой рабочие обеспечены, выдается каждому мыло, салфетки, защитный крем, спецпитание-молоко.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ. главного государственного санитарного врача 

<

адрес> следует, что при проведении проверки природоохранных мероприятий по Башкирскому биохимкомбинату обращено внимание на неудовлетворительные условия труда рабочих склада готовой продукции.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. санитарным врачом по гигиене труда СЭС 

<

адрес> в присутствии инженера ТБ установлено, что, несмотря на запрещение Благовещенского ЦГСЭН производства автолизатора кормовых дрожжей /эприна/ мощностью 30 тыс.т. \год\, начат выпуск автолизата кормовых дрожжей /эприна/, где для проведения процесса автолизата будет использоваться фолеиновая кислота /ферментер №/. 

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ. санитарным врачом по гигиене труда СЭС 

<

адрес> в присутствии инженера ТБ установлено, что по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ годом имеется рост общей заболеваемости в цехе №.

В Перечень профессий рабочих Биохимкомбината, которым устанавливается сокращенный рабочий день и предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ., по цеху включен оператор выращивания дрожжей.

Свидетель ФИО4 суду показала, что с Биохимкомбината с ДД.ММ.ГГГГ. уходила в декретный отпуск оператором выращивания дрожжей 4 разряда, цех №. С ФИО1 работали вместе, но в разных бригадах. Сначала название предприятия было «Биохимкомбината», затем «Башпромбелок». Было опасно. Выдавали респираторы, были опасные выбросы; каждый час измеряли выбросы. Комиссия из Уфы проверку проводила каждые полгода. На работу устраивались только после допуска комиссии. Выдавали спец одежду: резиновые сапоги, комбинезон, респираторы, рукавички. Имели льготы, в санаторий направляли, за вредность производилась доплата. Сметану, молоко выдавали, крем. Цех № и № постоянно объединялись. Устраиваясь на работу, она знала, что работа вредная, но зарплата была высокой. На пенсию через суд пошла.Суд считает показания свидетеля допустимыми.

В силу ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Как показала представитель истца Гильфанова З.Г., по аналогичному иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 проводилась экспертиза о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности на Башкирском биохимическом комбинате (ББХК). 

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «оператора выращивания дрожжей» цеха № Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны (л.д. 123)

Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГг., в период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве «оператора выращивания дрожжей» цеха № Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. За период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в цехе опытно-промышленных установок в качестве «оператора опытно-промышленной установки (ОПУ)» Башкирского биохимического комбината, с учетом показаний ФИО6 и информации письма Главного санитарного врача ФИО8 ФИО9, можно предположить, что условия труда в цехе опытно-промышленных установок идентичны условиям труда основного производства, где имеются вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. В период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве «мастера участка по ремонту насосов», «старшего мастера участка по ремонту насосов», обслуживающего оборудование в основных цехах технологического процесса Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. Также в заключении эксперт указывает, что « наличие Перечня цехов, процессий и должностей по Башкирскому биохимическому комбинату, работа которых дает на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного руководителем предприятия и ГУ- Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ косвенно указывает, что на момент работы Башкирского биохимического комбината имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В воздухе рабочей зоны истца в оспариваемый им период работы на Башкирском биохимическом комбинате имелись вредные вещества : «белок» (согласно приложению 2 к ГОСТ ССБТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» вещества по белку относятся ко II классу опасности) и «дрожжевые клетки» (согласно ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-98 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов – продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны» (утв. и введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) микроорганизмы – продуценты Candida относятся к 3 классу опасности).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГг. проведенному по гражданскому делу по иску ФИО7, при работе ФИО7 в качестве «оператора выращивания дрожжей» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в цехе № и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в цехе № Башкирского биохимического комбината, можно предполагать (на основании косвенных сведений) о наличии вредных веществ в воздухе рабочей зоны не ниже 3 класса опасности. Ввиду отсутствия в материалах дела и приложении к делу документов, содержащих данные лабораторных исследований в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в цехе ОПУ «БашИнбио» дать заключение о наличии вредных веществе не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны ФИО7, занятой в качестве «оператора выращивания дрожжей» не представляется возможным.

Ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат включается в Список №, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция № поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

Более того, ответчиком также не оспаривается, что цех ферментации и выращивания дрожжей входил в состав основных технологических цехов, участвовавших в производстве продукции ББХК, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждается экспертизами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемые им периоды работал, как рабочий, занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом Башкирского биохимкомбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №, разделом ХХIII подразделом 3 (позиция №).

Также истец просит включить в специальный стаж периоды оплачиваемых ученических отпусков в количестве 41 день.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР (действовавшей в тот период), за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 12 ТК РФ, закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения его в действие, действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяются на отношения, возникающие до введения в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Исходя из вышеизложенного, следует, что периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска) предоставленных на основании ст. 173-177 Трудового кодекса РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как видно из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были предоставлены оплачиваемые ученические отпуска с 12.10. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21).

Согласно диплому НВ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 окончил обучение в Уфимском нефтяном институте по специальности «Машины и аппараты химических производств», присвоена квалификация Инженер-механик.

За время нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, период нахождения в учебных отпусках - есть время обучения без отрыва от производства, а поэтому оно подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в этот период работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством: за ним сохраняется место работы (должность), и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также истец просит включить в специальный стаж периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «к» п.109 Положения № в общий стаж работы в качестве рабочего или служащего включается период службы в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, определяет абзац 14 п.109 Положения №, рабочим и служащим, работавшим, в том числе, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а», «б» п.16), период, указанный в пп. «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и, в соответствии с абзацем 16 п.109, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как указано выше и согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. был принят в Производственное объединение «Башпромбелок» в цех ферментации и выращивания дрожжей оператором выращивания по 5 разряду. ДД.ММ.ГГГГ. уволен с комбината в связи с призывом в ряды Советской Армии. После службы в армии ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу в Башкирский биохимический комбинат в цех ферментации и выращивания дрожжей оператором выращивания дрожжей по 4 разряду. Служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17, 17оборот).

Принимая во внимание, что до призыва в Советскую Армию и после демобилизации следовала работа в качестве оператора выращивания дрожжей, следовательно в специальный стаж ФИО1 подлежит включению указанный период службы в рядах Советской Армии.

При этом суд принимает во внимание, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом спорных периодов ФИО1 имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику, что дает право на назначение досрочной пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ферментации и выращивания дрожжей № Башкирского биохимического комбината, как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного мастера цеха ферментации и выращивания дрожжей цеха № Башкирского биохимического комбината, как мастеру занятому полный рабочий в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий С.И. Гарипова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.