О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 февраля 2017 г. г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т.Н. рассмотрев в порядке подготовки протокол (адрес обезличен)(номер обезличен) от (дата обезличена) об административном правонарушении с материалами дела о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

(дата обезличена) в Заводской районный суд г. Орла из ОП №2 УМВД России по (адрес обезличен) поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 не указаны данные о свидетелях по делу об административном правонарушении. Однако, как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки были допрошены лица, являвшиеся очевидцами правонарушения. 

В силу действующего законодательства существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенном (дата обезличена), отсутствуют сведения о том, что данное дело об административном правонарушении было возбуждено и ФИО1 разъяснялись ее права.

Также в определении о передаче материалов по подведомственности в Заводской районный суд (адрес обезличен) от (дата обезличена) отсутствует подпись лица, вынесшего данное определение. 

Санкция статьи 6.1.1. КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. 

На основании ч 1.1. ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. 

В материалах дела, приложенных к протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ст 6.1.1 КоАП РФ отсутствует информация о получателе штрафа необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, что фактически является препятствием для вынесения постановления в случае назначения наказания в виде наложения административного штрафа.

Исходя из вышеизложенного судья приходит к выводу, о том что указанные в определении недостатки оформления материалов дела, не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а:

протокол (адрес обезличен)/(номер обезличен) от (дата обезличена) об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ возвратить в ОП №2 УМВД России по г. Орлу для устранения недостатков.

Судья Т.Н.Большакова 

.

.

.

.

. 

. 

.