дело № 12-156/2019

РЕШЕНИЕ

«21» мая 2019 года город Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу федерального казенного учреждения «Южное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Южное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «Южное управление дорожного хозяйства» Минобороны России, заявитель) обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (далее – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, административный орган) от ... г., которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб., полагает его подлежащим отмене, прекращению производства по делу об административном правонарушении, поскольку ФКУ «Южное управление дорожного хозяйства» Минобороны России осуществило все необходимые действия по исполнению апелляционного определения Астраханского областного суда от ... г. № о восстановлении ФИО2 на работе.

Представитель заявителя, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы жалобы, сослалась на доказательства, положенные в её основу.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, привела суду доводы в обоснование правомерности оспариваемого постановления, представила материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения содержащие доводы в обоснование правомерности оспариваемого постановления.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ... г. Ахтубинским районным судом Астраханской области по гражданскому делу по иску ФИО2 к командующему войсками южного округа, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование южного военного округа», федеральному казенному учреждению «Южное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российйской Федерации, филиалу № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебный пристав-исполнитель возбудил Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 постановлением от ... г. возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ «Южное управление дорожного хозяйства» Минобороны России, предмет исполнения ФИО2 восстановить в должности начальника участка в обособленном подразделении Дорожный эксплуатационный участок № 46 ФКУ «Южное управление дорожного хозяйства» Минобороны России. Данным постановлением был установлен 1-дневный срок для добровольного исполнения решения суда с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, новый срок устанавливается в случае не исполнения требований исполнительного документа в первоначально установленный срок для добровольного исполнения.

В ходе совершения исполнительных действий было установлено не исполнение решение суда, что явилось основанием вынесения постановления о назначении нового срока исполнения от ... г., привлечения заявителя постановлением от ... г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении от ... г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением начальника РОСП Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от ... г. ФКУ «Южное управление дорожного хозяйства» Минобороны России привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения ФКУ «Южное управление дорожного хозяйства» Минобороны России административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым дана надлежащая оценка должностным лицом административного органа по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о невозможности исполнить судебный акт, об обращении в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда, не являются основанием для отмены оспариваемого постановления. 

Учитывая изложенное, суд признает выводы оспариваемого постановления соответствующими представленным доказательствам и не противоречащими требованиям закона, административное наказание назначенным в пределах санкции инкриминируемой статьи, а поданную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению ввиду наличия оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения «Южное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова