Дело № 2-1217/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при секретаре Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности КЮВ, представителя ответчика по доверенности ЛДВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала следующее.

В соответствии с договором купли-продажи истцу принадлежит земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В 2018 году истец на собственные средства на принадлежащем ей земельном участке построила объект недвижимого имущества жилой дом.

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила признать право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 189,3 кв.м., площадью здания 193,0 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности КЮВ исковые требования поддержала, суду пояснила, что истцом было получено разрешение на строительство спорного дома, однако при строительстве был незначительно уменьшен отступ от границ земельного участка ответчика, в связи с чем во внесудебном порядке оформить право собственности на жилой дом не представляется возможным.

Представитель ответчика по доверенности ЛДВ не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 +/- 8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором № купли-продажи земельного участка от 19.12.2017 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.12.2017 года.

На указанном выше земельном участке ФИО1 на свои личные денежные средства возвела жилой дом.

30.10.2018 года истец обратилась в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением от 01.11.2018 года № администрация городского округа город Бор Нижегородской области сообщила истцу о несоответствии индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке №, адрес: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям:

Размер отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № до объекта капитального строительства не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области. Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов № 114 от 25.12.2012 года, земельный участок с кадастровым номером: №, расположен в территориальной зоне Ж-1А – зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Для данной территориальной зоны предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства – 3 метра; максимальный процент застройки в границах земельного участка – 40%.

Согласно справке № от 30.01.2019 года на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выданной ООО 

<

данные изъяты>, указанный объект имеет жилое назначение, построен в 2018 году, фактически используется по назначению. Общая площадь жилого дома по внутреннему контуру (без перегородок) составляет 193 кв.м., общая площадь составляет 189,3 кв.м. Инвентаризационная стоимость в ценах на 01.01.2019 года составляет 1 313 939 рублей.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным 16.10.2018 года кадастровым инженером НАА, здание – жилой дом (индивидуальный жилой дом). Материал наружных стен – керамоблоки, общей площадью 193 кв.м., имеет два наземных этажа, один этаж подземный. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства – Кадастровый план территории № № от 11.10.2018 года. Площадь здания в техническом плане указана по фактическим данным, согласно Приказу № 90 Минэкономразвития России от 01.03.2016 года. Площадь здания 193 кв.м. состоит из суммы площадей помещений – 189,3 кв.м. и площади под внутренними конструктивными элементами здания (стенами, перегородками и пр.) – 3,7 кв.м.

Согласно строительно-техническому заключению № от 15 марта 2019 года, выполненному АО 

<

данные изъяты>, жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор», утвержденного решением совета депутатов городского округа г. бор от 25 декабря 2012 года № 14 (с учетом изменений от 27 марта 2018 года) на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж-1А – зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Основной вид разрешенного использования недвижимости в данной зоне: для ведения личного подсобного хозяйства. Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1А выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов преимущественно из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками с созданием условий ведения личного подсобного хозяйства с возможностью содержания домашнего скота и птицы на приусадебном участке, с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в строительных нормах и правилах. Сохранение исследуемого жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц (за исключением отступа по главному фасаду), указанный жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, так как возведен в соответствии с требованиями строительных, санитарных и иных норм и правил и требований, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требованиям СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции.

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному 

<

данные изъяты>, поскольку в материалах дела имеется свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 23 ноября 2016 года.

Учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, создан на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 193,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова