Дело № 12-1064/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

20 декабря 2024 года г. Раменское 

Судья Раменского городского суда Московской области Тюков А.В., 

при секретаре Бондаренко К.С.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление на постановление 

<

номер>Б/ПР консультанта ТО 

<

номер> Территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 

<

номер>Б/ПР консультанта ТО 

<

номер> Территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий 

<

адрес> от 

<

дата> должностное лицо - директор МКУ «ТУ «Кратово» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Раменский городской суд с жалобой, в которой просит постановление 

<

номер>Б/ПР консультанта ТО 

<

номер> Территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области от 

<

дата> отменить, мотивируя тем, что 

<

дата> между МКУ «ТУ «Кратово» и ОАО «Раменское дорожное ремонтно-строительное управление» заключен муниципальный контракт. 

<

дата> в рамках данного контракта подписан акт приема-передачи, в связи с чем ОАО «Раменское дорожное ремонтно-строительное управление» - подрядчик несет ответственность, в том числе материальную и административную, за содержание, состояние и эксплуатацию детских и спортивных площадок в соответствии с условиями контракта.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление 

<

номер>Б/ПР консультанта ТО 

<

номер> Территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области ФИО1 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», отменить.

Принимая во внимание, что пропущенный процессуальный срок на обжалование подлежит восстановлению, учитывая доводы заявителя жалобы, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст. ст. 12, 14 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» требования, устанавливаемые к детским и спортивным площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, законодательству Российской Федерации о социальной защите инвалидов, нормативно-техническим документам Российской Федерации, а также нормам, установленным настоящим Законом.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа. 

Согласно ст. 73 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» органы местного самоуправления при реализации полномочий в сфере благоустройства утверждают правила и планы благоустройства территорий муниципального образования.

Правила благоустройства территории Раменского городского округа утверждены Решением Совета Депутатов Раменского городского округа от 29.04.2020 № 6/46 – СД (далее – Правила).

В соответствии с ч. 22 ст. 45 Правил при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты должны быть незамедлительно устранены. Если это невозможно, эксплуатацию оборудования необходимо прекратить либо оборудование должно быть демонтировано и удалено с площадки. Также в соответствии с ч. 28 ст. 11 Правил элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> в 15 час. 43 мин. по адресу: 

<

адрес>, на детской игровой площадке допущены нарушения ч. 28 ст. 11 Правил благоустройства территории Раменского городского округа Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от 29.04.2020 № 6/46-СД, а именно на детской игровой площадке выявлен факт ненадлежащего состояния игрового городка (стойки имеют следы гниения, отщепы, сколы).

Факт совершения названного административного правонарушения и вина должностного лица директора МКУ «ТУ «Кратово» ФИО2 подтверждаются материалами дела, а именно:

- постановлением о назначении административного наказания; 

- уставом МКУ «ТУ Кратово»;

- должностной инструкцией директора МКУ «ТУ Кратово», и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Раменского городского прокурора от 

<

дата>;

- актом проверки соблюдения требований действующего законодательства, а также иными материалами дела.

Данные доказательства признаются судом соответствующими требованиям, предъявленным ст. 26.2 КоАП РФ, относимыми, допустимыми и достаточными в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. 

Вопреки доводам ФИО2 согласно муниципальному контракту 

<

номер> от 

<

дата> в перечне детских и спортивных площадок (Таблица 

<

номер>) отсутствует детская площадка, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Постановление о назначении административного наказания 

<

номер>Б/ПР составлено в отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и не доверять им оснований не имеется, событие административного правонарушения должным образом описано. 

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», ФИО2 правомерно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления. Оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО2 не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Административное наказание назначено в пределах ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и является обоснованным. 

Существенных нарушений процессуальных норм должностными лицами не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление 

<

номер>Б/ПР консультанта ТО 

<

номер> Территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении директора МКУ ТУ «Кратово» ФИО2– оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Раменский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Тюков