Дело № 12-7/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 г. г.Нерчинск 

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Фёдорова Е.Г.

При секретаре Матвеевой Т.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио главы сельского поселения «Олеканское» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У с т а н о в и л :

Постановлением № **3 от 30 ноября 2020 года Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 Врио главы сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, Врио главы сельского поселения « Олеканское» ФИО1 не оспаривая постановление в части наличия в его действиях состава административного правонарушения, просил суд изменить назначенное наказание, поскольку должностное лицо назначив штраф в размере 10 000 рублей не обосновало эту меру наказания, не указало оснований по которым считало невозможным назначить наказание в виде предупреждения, установленного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Не учтено, что на момент рассмотрения дела приняты меры, направленные на устранение нарушений трудовых прав работников, не учтено, что он занимает должность с 22.07.2020 года, ранее к административной ответственности не привлекался за нарушение законодательства об оплате труда, в совершении правонарушения раскаялся, принял меры к устранению нарушений. Просил суд изменить постановление № **3 от 30 ноября 2020 года в части назначенного наказания, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Одновременно представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Постановление получено администрацией сельского поселения, согласно почтового уведомления (л.д.109 )- 20.12.2020 года, жалоба направлена в суд- 30.12.2020 года ( л.д.8), т.е в срок предусмотренный части 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

По делу назначено судебное заседание. 

Врио главы сельского поселения «Олеканское» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. 

Должностное лицо, чье постановление обжалуется, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена, надлежащим образом, для участия в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы административного дела в подлиннике (копии в полном объёме приобщены в материалы дела), доказательства, представленные должностным лицом, изучив доводы жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период времени с 09 сентября 2020 года по 22 сентября 2020 года в администрации сельского поселения «Олеканское» выявлены нарушения ч.6ст.136 ТК РФ в отношении С. По результатам проверки 22 сентября 2020 года был составлен акт.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривался лицом, привлекаемым к административной ответственности и подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки соблюдения трудового законодательства от 22 сентября 2020, совокупностью собранных в результате проверки доказательств.

Данные доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены должностным лицом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия должностного лица Врио–главы администрации сельского поселения «Олеканское» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обсудив доводы жалобы о том, что устранение всех выявленных в ходе проведения проверки нарушений не было учтено должностным лицом при принятии решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, при том, что санкцией статьи предусмотрен такой вид наказания как предупреждение, суд пришел к следующему.

Согласно ч.6 статьи 5.27 КоАП РФ за указанное административное правонарушение может быть назначено следующее наказание: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом не мотивировано применено наиболее строгое наказание в виде административного штрафа, при наличии альтернативного вида наказания – предупреждения.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность - признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие вредных последствий и факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение суд находит необходимым изменить постановление должностного лица, заменив назначенное наказание врио главы сельского поселения в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8, ст.30.9, суд

Р Е Ш И Л :

Постановлением ** от 30 ноября 2020 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 в отношении врио главы сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначив врио главы сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Жалобу врио главы сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» ФИО1 удовлетворить.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения решения, через районный суд.

Судья-