Дело №2- 1-569/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маштаковой М.Н., 

при секретаре Засыпкине И.Ю., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к государственному учреждению -Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Шиханы Саратовской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании решения об отказе в назначении пенсии в части исчисления стажа незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению -Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в закрытом административно-территориальном образовании г. Шиханы Саратовской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж.

В исковом заявлении он указал, что 17.02.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с возраста 55 лет.

Ответчик отказал ему в назначении пенсии, сославшись на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, пояснив, что его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № составляет 5 лет 7 месяц 11 дней.

При этом ответчик не включил в стаж его работы во вредных условиях труда период с 12.07.1984 года по 16.09.1988 года в качестве слесаря КИПиА подразделения № 570 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологий с опытным заводом, переименованным в последствии в Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом. Факт его работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой Г-54 от 26.04.2016 года и в календарном исчислении составляет 4 года 2 месяца 3 дня.

Полагает, что ответчик необоснованно исключил из стажа на соответствующих видах работ выше указанный период.

Истец просит признать незаконным решение ответчика № от 17.02.2017 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы в качестве слесаря КИПиА подразделения №570 ВФ ГСНИИОХТ с 12.07.1984 года по 16.09.1988 года в количестве 4 лет 2 месяцев 3 дней в календарном исчислении для назначения страховой пенсии.

В ходе судебного заседания истец свои исковые требования уточнил. Просил признать незаконным решение ответчика в части невключения указанного выше периода, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы в качестве слесаря КИПиА в количестве 3лет 6 месяцев 12 дней, по фактически отработанному времени для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, суду пояснил, что он работал слесарем КИПиА 3,4- го разряда, во вредных условиях труда, по пятидневной рабочей неделе, в группе эксплуатации КИПиА на технологических установках. В период работы ему предоставлялись льготы- дополнительные отпуска, молоко; им выдавалась спец.одежда, противогазы, перчатки. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал, суду пояснил, что истцу в период работы слесарем КИПиА производилась доплата за вредные условия труда. Предприятие позднее в 1989 году признало должность истца льготной для назначения пенсии в списках, изданных предприятием. Лицам, работавшим на том же предприятии, в той же должности, что и истец, пенсия по старости назначалась досрочно как по Списку №, так и по Списку №.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на иск суду не представил.

Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 -мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 8 ст. 13 указанного закона установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам раннее действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.бп.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют право на досрочную пенсию ( раздел XI, п.2).

В 1989 году был утверждены Списки профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ. Истец в указанный период уже не работал на названном предприятии, однако, его должность согласно извлечению из Списков № 1 и 2 цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, утвержденных МСО РСФСР 17.08.1989 года директором завода, председателем профкома, главным инженером, помощником директора по кадрам, начальником ООТиЗ и согласованных начальником отраслевого отдела пенсий МСО РСФСР, поименована в подразделении № 570 как дающая право на назначение пенсии по старости досрочно по Списку № 1. Потому суд учитывает, что сам работодатель позднее признал должность истца в подразделении 570 дающей право на назначении пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно п.4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 N 381).

Пункт 6 указанных правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.05.2009 N 449, от 25.03.2013 N 257).

Суд установил, что 12.07.1984 года ФИО1 был принят на работу в подразделение № 570 Вольского филиала ГСНИИОХТ на должность слесаря КИПиА 3 разряда. С 10.04.1986 года ФИО1 был присвоен 4 разряд слесаря КИПиА.

16.09.1988 года ФИО1 уволен с работы по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивными справками и актом № от 12.05.2016 года.

В расчетных листах (табуляграммах) по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ за период с июля 1984 года по сентябрь 1988 года истец значится в должности слесаря КИПиА в подразделении № 570, что подтверждается табуляграммами и актом № от 12.05.2016 года.

Каких-либо сведений о работе в течение неполной рабочей недели не представлено, однако, такие сведения содержатся в табуляграммах и подтверждаются показаниями свидетелей Р. и К.

Из материалов дела следует, что в 1984 году ФИО1 в должности слесаря КИПиА при пятидневной рабочей неделе отработано 70 дней, в 1985 году- 235 дней, в 1986 году- 224 дня, в 1987 году- 222 дня, в 1988 году- 148 дней.

Штатными расписаниями Вольского филиала ГСНИИОХТ за 1984-1988 года в группе эксплуатации КИПиА на технологических установках в подразделении № 570 предусмотрена должность слесаря КИПиА, 3-го по 6-й разряд.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №9 от 17.02.2017 года следует, что рассчитать стаж истца в спорный период в виду неполного представления предприятием документов в архив, не представляется возможным.

Однако, архивная справка Г-54 от 26.04.2016 года, выданная филиалом ОГУ «Государственный архив Саратовской области» в г. Вольске и акт документальной проверки № от 12.05.2016 года содержат сведения о доплате за вредные условия труда; исходя из расчетных листов (табуляграмм) возможно рассчитать стаж истца в спорный период по фактически отработанному времени. 

Количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2- при пятидневной рабочей неделе, 25,4- при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. Такой порядок расчета предусмотрен Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 года № 2п, подтверждается письмом Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области «О порядке исчисления стажа на соответствующих видах работ № 11-04-3353 от 11.04.2011 года». Данный порядок расчета стажа по фактически отработанному времени представителем ответчика не оспаривался.

Согласно подсчету истца и его представителя, специальный стаж истца за спорный период по фактически отработанному времени составляет более 3 года 6 месяцев 12 дней.

Данный расчет был проверен судом, расчет является правильным. 

С учетом изложенного суд считает возможным обязать ответчика включить истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в качестве слесаря КИПиА подразделения 570 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом Минхимпрома СССР (ВФ ГСНИИОХТ) по фактически отработанному времени в количестве 3 лет 6 месяцев 12 дней.

Поскольку ответчик указанный выше период не включил в специальный стаж истца, решение ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Шиханы в этой части является незаконным.

Требований о назначении пенсии истец не заявлял.

С учетом изложенного выше требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Шиханы Саратовской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании решения об отказе в назначении пенсии в части исчисления стажа незаконным удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение № Государственного учреждения -Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Шиханы Саратовской области от 17.02.2017 года в части невключения в специальный стаж истца периода его работы с 12.07.1984 года по 16.09.1988 года в качестве слесаря КИПиА 3,4 разряда подразделения 570 ВФ ГСНИИОХТ (ГИТОС).

Обязать Государственное учреждение -Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Шиханы Саратовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 12.07.1984 года по 16.09.1988 года в качестве слесаря КИПиА 3,4 разряда подразделения 570 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом Минхимпрома СССР (ВФ ГСНИИОХТ) по фактически отработанному времени в количестве 3 лет 6 месяцев 12 дней.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья М.Н. Маштакова