Гр.дело №2-273//2025

УИД 04RS0009-01-2025-000325-49

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2025 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при помощнике судьи Норбоеве С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия Сухаева Н.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Цаган-Моринское» об обязании установить в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения два резервуара, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия Сухаев Н.А. обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Цаган-Моринское» выявлены нарушения закона.

Просил обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Цаган-Моринское» устранить выявленные нарушения законодательства, а именно – установить на территории сельского поселения в качестве дополнительных источников водоснабжения два резервуара.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Цыбикова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица – Администрации МО «Закаменский район» ФИО1 вопрос об удовлетворении требований истца оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования сельского поселения «Цаган-Моринское» уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так, согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3)

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Закаменского района проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения закона в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Санагинское».

Согласно информации старшего дознавателя ОНД и ПР Закаменского района Главного управления МЧС России по Республике Бурятия ...7 о состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения на территории МО СП «Цаган-Моринское» отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. Согласно проведенного расчета требуемого запаса воды на наружное пожаротушение на территории МО СП «Цаган-Моринское» необходимо установить два резервуара объемом 2*30м3.

По результатам проверки прокурором района внесено представление от ... в адрес главы администрации МО СП «Цаган-Моринское».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в у. ФИО2 выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, Администрацией МО СП «Цаган-Моринское» не установлены в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения - резервуары.

Учитывая изложенное, а также то, что администрация сельского поселения осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Администрация МО СП «Цаган-Моринское» несет обязанность по финансированию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности по приведению пожарных водоемов и пожарных гидрантов, расположенных на территории муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). 

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон (неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился районный прокурор, и ответчика), необходимых подготовительных мероприятий, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до ..., данный срок суд считает разумным. 

Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан на безопасность жизни и здоровья, что не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст. 2 ГПК РФ.

Выслушать доводы представителя ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду его неявки в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия Сухаева Н.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Цаган-Моринское» об обязании установить в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения один резервуар удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Цаган-Моринское» в срок до ... установить в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения один резервуар объемом 2*30 м3.

Ответчик вправе подать в Закаменский районный суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 года.

Судья: М.П. Абалакова