Дело № 2а-2984/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.,

при секретаре Кехян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной на сайте «http://ufa.freeadsin.ru/ru-i-offer-i-id-i-2305493-i-orden-krasnoj-zvezdy-original-monetnyj-dvor.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры обратился в суд с административными исковыми требованиями, в защиту неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проведения мониторинга в сети Интернет выявлен интернет ресурс – торговая площадка «http://www.freeadsin.ru/ru», с сетевым адресом (URL) «http://ufa.freeadsin.ru/ru-i-offer-i-id-i-2305493-i-orden-krasnoj-zvezdy-original-monetnyj-dvor.html». Данная веб-страница представляет собой лот интернет-магазина по продаже ордена СССР «Красной Звезды», соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г., с ее изображениями и ценой. На данной веб-странице размещена информации о продаже ордена «Красной Звезды», которая в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х, является государственной наградой СССР. Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права, и в порядке процессуального закона заместитель военного прокурора просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://ufa.freeadsin.ru/ru-i-offer-i-id-i-2305493-i-orden-krasnoj-zvezdy-original-monetnyj-dvor.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО2 представила суду письменные объяснения относительно административного иска, из содержания которых следует, что внесение информации признанной запрещенной на территории РФ в единый реестр осуществляется на основании судебного решения или решения органа исполнительной власти, при этом непосредственно РКН наделен исключительными полномочиями по созданию, формированию и ведению единого реестра. Просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Выслушав помощника военного прокурора, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной Войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 УК РФ), а также их подделку (статья 327 УК РФ). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР. Статьей 14 Общего положения учрежден в том числе орден «Красной Звезды». 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта выявлен интернет ресурс – торговая площадка «http://www.freeadsin.ru/ru», с сетевым адресом (URL) «http://ufa.freeadsin.ru/ru-i-offer-i-id-i-2305493-i-orden-krasnoj-zvezdy-original-monetnyj-dvor.html». Данная веб-страница представляет собой лот интернет-магазина по продаже ордена «Красной Звезды», соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г., с ее изображениями и ценой. На данной веб-странице размещена информации о продаже ордена «Красной Звезды», который в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х, является государственной наградой СССР. Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует. 

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта «http://ufa.freeadsin.ru/ru-i-offer-i-id-i-2305493-i-orden-krasnoj-zvezdy-original-monetnyj-dvor.html», в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

Признание информации запрещенной влечет безусловное включение ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте «http://ufa.freeadsin.ru/ru-i-offer-i-id-i-2305493-i-orden-krasnoj-zvezdy-original-monetnyj-dvor.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страницы «http://ufa.freeadsin.ru/ru-i-offer-i-id-i-2305493-i-orden-krasnoj-zvezdy-original-monetnyj-dvor.html», в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья: