дело № 2-4472/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре 

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре (адрес). В обоснование заявленных требований указал на то, что он постоянно проживает в жилом помещении по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В результате наводнения дом, где он проживает, попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, он в указанном жилом помещении не был зарегистрирован в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи, с чем лишен возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. 

Определением от 24 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края и комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что с 2001 года он постоянно проживает (адрес), с бабушкой и матерью. Просит признать его постоянно проживающим в указанном жилом помещении с 2001 года по настоящее время. 

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца ФИО1, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Свидетель С.С.В. в судебном заседании суду пояснила, что ФИО1 приходится ей внуком. Жилое помещение (адрес) принадлежит ей на праве собственности. В указанной квартире она прописана с 1988 года. С 2001 или 2002 года ФИО1 и его мать проживают с ней в данном жилом помещении. Никита зарегистрирован в квартире второй бабушки, матери его отца, но там не проживает, так как квартира однокомнатная. Его отец умер. 

Свидетель Г.С.С. суду пояснил, что проживает (адрес) с 1988 года. Знаком с ФИО1 с 2001 года. Подтвердил, что ФИО1 с 10-летнего возраста проживает в жилом помещении (адрес) с бабушкой и с мамой. 

Жилое помещение, расположенное (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№) от 16 сентября 2003 года.

С.В.А. родилась (дата), о чем городским отделом ЗАГС г.Комсомольска-на-Амуре 28 января 1970 года составлена запись акта о рождении (№). Матерью ребенка указана С.С.В..

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о заключении брака (№) видно, что В.Ю.В. и С.В.А. заключили брак (дата). После заключения брака жене присвоена фамилия В..

Согласно копии свидетельства о рождении (№) ФИО1 родился (дата), о чем Отделом записи актов гражданского состояния Центрального райисполкома г.Комсомольска-на-Амуре 02 декабря 1991 года составлена запись акта о рождении (№). Матерью ребенка указана В.В.А..

Согласно справке (выписки из поквартирной карточки) от 28 октября 2019 года, представленной ПУС МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре, в жилом помещении (адрес) на основании ордера (№) от (дата) зарегистрирована С.С.В. с 30 августа 1988 года, и её дочь В.В.А. с 26 сентября 2019 года по 24 сентября 2020 года.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 зарегистрирован (адрес), что подтверждается светокопией паспорта ФИО1 с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 2001 года и по настоящее время, в том числе и в период паводка 2019 года, ФИО1 постоянно проживает (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: постановлением УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-амуре от 16 января 2012 года, протоколом (№) об административном правонарушении от 30 сентября 2012 года, постановлением-квитанцией о наложении административного штрафа (№) от 05 сентября 2010 года, постановлением по делу об административном правонарушении № 5-488/2012 мирового судьи судебного участка № 29 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 02 ноября 2012 года, из которых видно, что место фактического проживания ФИО1 указано (адрес). Из поквартирной карточки видно, что (адрес) ФИО1 также был зарегистрирован с 24 ноября 1991 года по 01 марта 1999 года, а В.В.А. зарегистрирована на основании заявления с 28 августа 2015 года по 24 сентября 2020 года.

Жилой дом, расположенный (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 31 октября 2019 года № 2427-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1, являющегося гражданином Российской Федерации, (адрес) в период с 2001 года по настоящее время, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявленные ФИО1 исковые требования о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Признать ФИО1 постоянно проживающим с 2001 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-августе 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья