№ 2-1623/2019

24RS0056-01-2018-008164-07

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 22 апреля 2019 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО3 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании суммы

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании суммы, мотивируя свои требования следующим.

Министерством здравоохранения Красноярского края был заключен договор от 26.04.2017 года №10-2017 с ФИО3 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинского работнику в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016-2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта.

В соответствии с п.1 указанного договора работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет в с. Партизанское Партизанского района Красноярского края, по основному месту работы в сельском населенном пункте на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с КГБУЗ «Партизанская районная больница».

Министерство здравоохранения Красноярского края взяло на себя обязательства предоставить работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб..

Министерство здравоохранения Красноярского края исполнило свои обязательства, перечислив ФИО3 денежные средства в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 11.05.2017 года №503671 и №503659. 

Согласно приказу (распоряжению) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 27.12.2017 года №00000000524 ФИО3 уволена с 09.01.2018 года из КГБУЗ «Партизанская районная больница» по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Пунктом 2.1.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность работника возвратить в краевой бюджет часть выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.1,2 и 4 ч.1 ст.81, п. 1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 93 ТК РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. 

В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной п.2.1.2 настоящего договора, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1 процента от размера части выплаты, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.2 договора. 

С целью досудебного урегулирования спора, согласно п. 3.4 договора, Министерством здравоохранения Красноярского края ответчику было направлено претензионное письмо о возврате части единовременной компенсационной выплаты и неустойки от 01.02.2018 года №71/22/1155.

Прекращение трудовых отношений с ФИО3 является существенным нарушением договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Просит расторгнуть договор от 26.04.2017 года №10-2017 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016-2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта с ФИО3, взыскать с ФИО3 в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 858 244,80 руб., а также неустойку в размере 245 458,01 руб.

Представитель истца Министерства здравоохранения Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.01.2019 года, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Партизанская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по месту ее жительства и месту регистрации.

Согласно ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа ФИО3 по собственному волеизъявлению от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции, действующей на период 2017 года) (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ от 29.11.2010 года) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 46-п был утвержден Порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее Порядок).

Пунктом 1 указанного Порядка (в ред. от 01.03.2016, действующей на момент спорных правоотношений) было предусмотрено, что Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющему высшее образование, прибывшему в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее - договор, медицинский работник), заключается министерством здравоохранения Красноярского края.

Пунктом 2 Порядка было предусмотрено, что договор заключается на основании письменного заявления медицинского работника с указанием его лицевого счета в финансово-кредитной организации и приложением следующих документов: копии паспорта медицинского работника; копии документа о высшем образовании; копии трудовой книжки, заверенной краевым государственным учреждением здравоохранения Красноярского края - работодателем; копии трудового договора с краевым государственным учреждением здравоохранения Красноярского края, предусматривающего: работу медицинского работника в учреждении в качестве основного места работы; осуществление работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников; осуществление медицинским работником работы в сельском населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является медицинским работником, имеет высшее медицинское образование.

09.01.2017 года между КГБУЗ «Партизанская районная больница» и ФИО3 заключен трудовой договор №0000019, согласно которому работник принимается в хирургическое отделение на должность врача-хирурга на 1.0 ставку, договор заключен на неопределенный срок. 

26.04.2017 года между Министерством здравоохранения Красноярского края и ФИО3 заключен договор № 10-2017 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016-2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта.

Согласно платежным поручениям №503659 и №503671 от 12.05.2017 года Министерством здравоохранения Красноярского края на расчетный счет ответчика была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

В соответствии с п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 года установлена обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Пунктом 2.1.1. договора, заключенного между сторонами, предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты обязан в течение пяти лет с даты заключения договора работать в населенном пункте по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым законодательством.

Из пункта 2.1.2. договора следует, что получатель единовременной компенсационной выплаты обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в краевой бюджет в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Из пункта 3.2 договора следует, что в случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной п. 2.1.2 договора, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.2 договора. 

Согласно приказу о расторжении трудового договора с работником №00000000524 от 27.12.2017 года, КГБУЗ «Партизанская районная больница» прекратила трудовые отношения с ФИО3 с 09.01.2018 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

01.02.2018 года Министерство здравоохранения Красноярского края направило ФИО3 претензию на возврат в краевой бюджет части единовременной компенсационной выплаты в размере 858 244,80 руб., рассчитанную с даты заключения с Министерством договора, пропорционально неотработанному периоду, а также суммы неустойки в размере 0,1% от размера части выплаты, которая ответчиком была оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО3 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения Красноярского края часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

С учетом изложенного, суд считает требования Министерства здравоохранения Красноярского края о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты законными и обоснованными, возлагает на ответчика ФИО3 обязанность возвратить в краевой бюджет части компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора (09.01.2018 года), пропорционально неотработанному периоду в размере 858 244,80 руб., а также неустойку в размере 245 458,01 руб. по состоянию на 12.11.2018 года (расчет части выплаты и неустойки судом проверен, суд считает его верным).

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска в размере 19 718,51 руб. из расчета: (1 103 702,81 - 1 000 000)*0,5% + 13200, а также 6000 руб. за требование о расторжении договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор № 10-2017, заключенный 26.04.2017 года между Министерством здравоохранения Красноярского края и ФИО3 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с ФИО3 в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты в размере 858 244 рубля 80 копеек, неустойку в размере 245 458 рублей 01 копейку, а всего 1 103 702 (один миллион сто три тысячи семьсот два) рубля 81 копейку.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 19 718 рублей 51 копейку.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Шабалина Н.В.