№ 2-1293/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на самовольные строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на самовольные строения, указав, что ей принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>кадастровые номера № и №). На указанных земельных участках находятся самовольные строения – «Жилой блок в блокированном жилом доме», на которые не оформлено право собственности. При обращении в Администрацию МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов. Возведение жилых блоков в блокированном жилом доме, расположенных по адресу: РБ, 

<

адрес>, выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец просит суд признать за ней право собственности: на самовольное строение жилой блок в блокированном жилом доме, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; на самовольное строение жилой блок в блокированном жилом доме, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика 

<

адрес> Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельном участке, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: РБ, 

<

адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельном участке, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: РБ, 

<

адрес> что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанных земельных участках истцом возведен жилой дом блокированной застройки без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. 

Разрешенное использование земельного участка также определено: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельном участке, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

Наличие самовольных построек подтверждается техническими паспортами, представленными суду. 

На основании экспертного заключения № по результатам технического обследования строительных конструкций Жилого блока № в блокированном жилом доме, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка № изготовленного экспертом ФИО3, имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемого жилого здания, классифицируется как исправное состояние. Таким образом, согласно результатам визуально-инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведению обследуемого жилого блока, выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и не нарушают несущую способность основных конструктивных элементов и эксплуатационной надежности здания в целом, то есть обеспечивают возможность его дальнейшей эксплуатации и безопасность для жизни и здоровья граждан. 

На основании экспертного заключения № по результатам технического обследования строительных конструкций Жилого блока № в блокированном жилом доме, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, изготовленного экспертом ФИО3, имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемого жилого здания, классифицируется как исправное состояние. Таким образом, согласно результатам визуально-инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведению обследуемого жилого блока, выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и не нарушают несущую способность основных конструктивных элементов и эксплуатационной надежности здания в целом, то есть обеспечивают возможность его дальнейшей эксплуатации и безопасность для жизни и здоровья граждан. 

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации; по красной линии застройки. Площадь участка 

<

данные изъяты> кв.м.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации; по красной линии застройки. Площадь участка 

<

данные изъяты> кв.м.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности: на самовольное строение - жилой блок в блокированном жилом доме, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение жилой блок в блокированном жилом доме, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесение записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева