Дело № 5-250/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И., 

рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), зарегистрированного: 

<

адрес> не состоящего на миграционном учете в РФ, проживающего: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором изложены следующие обстоятельства.

18.06.2018 года в 15 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>, выявлен факт нарушения гражданином 

<

данные изъяты>) ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно гр-н ФИО1 въехал на территорию РФ 10.06.2018 и по настоящее время не зарегистрировался в установленный законом срок (3 суток с момента приезда в место пребывания и регистрации), чем нарушил Указ Президента РФ от 12.05.2018 № 214 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 19.0-5.2017 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения Чемпионата мира по футболу 2018».

В суд ФИО1 доставлен, с протоколом согласился, вину признал, пояснил суду, что хозяин хостела ввел его данные в компьютер и уверил его, что зарегистрировал, каких-либо подтверждающих документов о регистрации не выдал. Он не знал, что не поставлен на миграционный учет, намерен в ближайшее время легализовать свое пребывание на территории РФ. Просил строго не наказывать. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25. 07. 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлена обязанность иностранных граждан в случае нахождения в месте пребывания встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.10.2016) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с подпунктом д.1) пункта 4 Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 202 (ред. от 12.05.2018) «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года», для регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших для временного или постоянного проживания, по месту жительства такие гражданин или лицо без гражданства в течение трех дней со дня прибытия в место жительства обязаны представить в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гр-н ФИО1 въехал на территорию РФ 10.06.2018 и по настоящее время не зарегистрировался в установленный законом срок по месту своего пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением правонарушителя, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, копией национального паспорта правонарушителя, протоколом об административном задержании, которые в своей совокупности судья признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности и его личность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины, согласие с протоколом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено. 

Решая вопрос о виде административного наказания, судья также учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, совершено впервые. С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материального положения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с № 

<

***> Банк Отделение Ростов г. ростов-на-Дону, БИК 046015001 ИНН 

<

***> КПП 616801001 Получатель УФК по Ростовской области (УМВД России по г. Ростову-на-Дону) Код бюджетной классификации 18811640000016020140 Код ОКТМО 60701000, УИН 18880461184004049193, наименование платежа – Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья