Мотивированное 

решение

 составлено 30 октября 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-001851-51

Дело № 2-1874/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Новоуральск Свердловская область

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Шестаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой О.С.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 10 сентября 2022 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на то, что в сентябре 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в городе Новоуральске Свердловской области № 177 от 23 сентября 2021 года истцу было отказано во включении периода работы с 28 февраля 1986 года по 25 мая 1987 года в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 мая 2023 года на ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить период работы с 28 февраля 1986 года по 25 мая 1987 года в Карачевском опытном заводе НИИТ автопром в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик решение суда исполнил, однако назначил пенсию с 7 июля 2023 года, то есть с даты повторного обращения. Истец полагает, что решение ответчика является незаконным, поскольку пенсия должна была быть назначена с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области является правопреемником Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области. Дополнительно пояснила, что в июле 2021 года ее доверитель обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии, ему была разъяснена необходимость подтверждения сведений о работе и проживании на территории зоны с социально-экономическим статусом. Истцом была получена соответствующая справка и предоставлена в Пенсионный фонд для назначения пенсии. После получения решения об отказе во включении спорного периода в стаж для назначения пенсии, истец обратился в суд с иском об оспаривании такого решения. Решением суда требования истца были удовлетворены, на ответчика судом возложена обязанность включить в стаж спорный период и назначить пенсию. По закону истец должен был выйти на пенсию по достижении возраста 60 лет, однако при указанных обстоятельствах истец имел право на уменьшение возраста выхода на пенсию на один год. Несмотря на то, что обращение ФИО1 к ответчику было 26 июля 2021 года, право на назначение пенсии возникло с 10 сентября 2022 года. Право подать письменное обращение 26 июля 2021 года и в поздние периоды сотрудниками ответчика истцу не разъяснялось, он полагал, что обращается по вопросу назначения пенсии. 

Истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Истец доверил участие в деле своему представителю - адвокату Кузнецовой Е.А., действующей на основании ордера.

От ответчика до судебного заседания в суд поступили письменные возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В своих возражения на иск ответчик просил в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать, поскольку факт обращения истца по вопросу назначения пенсии имел место быть 6 июля 2023 года. До указанной даты, а именно 26 июля 2021 года и 13 сентября 2021 года, истец обращался в устной форме по вопросу заблаговременной подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости. Ранее истец оспаривал решение ответчика об отказе в включении периода работы в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Судом были частично удовлетворены требования истца, на ответчика была возложена обязанность включить оспариваемый период в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Требование о признании права истца на досрочную трудовую пенсию оставлено без удовлетворения. Заявление о назначении пенсии по установленной форме с приложением всех подтверждающих документов на дату 10 сентября 2022 года от истца не поступало.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 названного Закона.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 названного Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 названного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, в том числе материалов гражданского дела № 2-870/2023, что ФИО1 обратился Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске 26 июля 2021 года. Обращение носило устный характер, тип обращения указан как: «пенсии и иные социальные выплаты», уточненное содержание обращения: «назначение страховой пенсии по старости (заблаговременная работа)» (л.д. 67). Указанные сведения предоставлены в рамках гражданского дела ответчиком, кем-либо из участников процесса не оспаривались и не опровергались. 

Решением Управления Пенсионного фонда в городе Новоуральске от 23 сентября 2021 года № 177 (л.д. 8-9) исключен период работы с 28 февраля 1986 года по 25 мая 1987 года в Карачевском опытном заводе НИИТавтопром (город Карачев) из периода проживания (работы) ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование отказа ответчиком указано на то, что по информации управления ПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области № 362675/21 от 20 сентября 2021 года Карачевский опытный завод НИИТавтпром располагался по адресу: 

<

адрес> (чистая зона) ЧАЭС не было.

С указанным решением не согласился истец, обратившись в суд с иском о его оспаривании. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 мая 2023 года по гражданскому делу № 2-870/2023 исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периода работы в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом удовлетворены частично. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № 177 от 23 сентября 2021 года отменено в части исключения периода работы ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 25 мая 1987 года на Карачевском опытном заводе НИИТавтпром (город Карачев) из периода проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить период работы ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 25 мая 1987 года на Карачевском опытном заводе НИИТавтпром (город Карачев) в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

При рассмотрении указанного гражданского дела судом установлено, что на основании справки № 81 от 19 августа 2021 года, выданной Администрацией Карачевского района Брянской области, ФИО1 постоянно был зарегистрирован по месту жительства с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года в д. Вишневка Первомайского сельского Совета Карачевского района Брянской области, отнесенной в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 237-Р к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, истец в период с 28 февраля 1986 года по 25 мая 1987 года был трудоустроен на Карачевском опытном заводе НИИТавтпром (город Карачев).

Деревня Вишневка Карачевского района Брянской области была включена в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, а затем включено в Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 и от 8 октября 2015 года № 1074, в составе зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 25 мая 1987 года подтвержден представленными в дело доказательствами, в частности справкой Администрации Карачевского района Брянской области, военным билетом на имя ФИО1

Из материалов пенсионного дела, представленного в материалы настоящего гражданского дела, следует, что 6 июля 2023 года ФИО1 обратился в ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии с 10 сентября 2022 года на основании статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

3 июля 2023 года ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № РКЛС/07500023-0000033135, согласно которому принято решение о корректировке сведений в части работы истца в период 28 февраля 1986 года по 25 апреля 1986 года и с 26 апреля 1986 года по 25 мая 1987 года. 

Согласно пунктам 3, 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. 

На основании пункта 7 части 1 статьи 10 названного Федерального закона право на пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 10 названного закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 названной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком (статья 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Пенсия, предусмотренная названным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем возникновения права на пенсию у граждан является дата составления записи акта о рождении (статья 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.

Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 названной статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (статья 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Из указанных норм права и установленных обстоятельств следует, что при достижении истцом ДД.ММ.ГГГГ возраста № лет он вправе был претендовать на назначение пенсии по старости.

Не признавая факт первоначального обращения истца 26 июля 2021 года, ответчик исходил из того, что в соответствии с приведенным выше порядком ФИО2 за назначением пенсии не обращался; устное обращение в пенсионной орган по вопросу назначения пенсии не свидетельствует о факте подачи истцом заявления установленной формы.

Между тем суд полагает, что пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ и применимого к спорным правоотношениям), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время на его правопреемника ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В указанных целях Пенсионным фондом Российской Федерации (ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляется заблаговременная работа в отношении лиц, выходящих на пенсию, по которой понимается комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах, учтенных в территориальных органах ПФР и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий (письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 сентября 2008 года № АД-25-25/8416 «Об организации заблаговременной работы в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию»).

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу назначения ему пенсии должен был предварительно оценить представленные документы и по результатам их предварительной оценки, при наличии, хоть и предположительно, права гражданина на пенсию, разъяснить ему о необходимости подачи заявления в пенсионный орган для назначения пенсии.

Невыполнение пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ставит гражданина в неравное положение с другими лицами, которым пенсия назначена или может быть назначена по аналогичным основаниям.

Суд также отмечает, что в силу Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, отсутствие каких-либо документов при подаче гражданином заявления о назначении пенсии не является препятствием в приеме такого заявления, поскольку необходимые документы могут быть как представлены в установленные сроки самим гражданином, так и запрошены пенсионным органом.

С учетом того, что судом установлена взаимосвязь обращений истца 26 июля 2021 года и позднее, в том числе в факте предоставления соответствующей справки о работе, с вопросом назначения пенсии, что прямо следует из принятого и оспоренного истцом решения ответчика, а также из документов, представленных ответчиком, а также с учетом установления в судебном заседании факта назначения истцу пенсии 7 июля 2023 года при ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по предварительной оценке представленных ФИО1 документов, что также установлено вступившим в законную силу решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 мая 2023 года по гражданскому делу № 2-870/2023, и по неразъяснению ему необходимости подачи заявления в письменном виде о назначении пенсии, доказательств обратного ответчиком не представлено, представителем истца опровергается, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения соответствующего права, то есть с 10 сентября 2022 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Ю.В. Шестакова