Дело № 2а-184/2021

65RS0013-01-2021-000324-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года пгт. Смирных 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Кабалоевой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попык В.А., 

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, 

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, 

у с т а н о в и л:

28.05.2021 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении 

ФИО3. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области; в обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3 осужден 05.10.2020 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 10.12.2020 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: 

<

адрес>.

Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 25.12.2020. Требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым. Занятия по социально-правовой подготовке посещает только под присмотром администрации, на них активность не проявляет, а также не принимает участие в кружковой работе, культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях. Образование среднее. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к начальнику отряда не обращался. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ не принимает. Осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, также административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО3 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3, согласен с установлением в отношении осужденного указанных в иске ограничений. 

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части второй статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был осужден 26.03.2013 Тымовским районным судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относится к категории тяжких и средней тяжести, в действиях ФИО3 приговором установлено наличие рецидива преступлений. 

Он же осужден 11.11.2013 мировым судьей судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 159, с применением ч. 5 ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО3 приговором установлено наличие рецидива преступлений. Освобожден по отбытию наказания 30.09.2015.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 30.07.2015 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения.

Он же осужден 16.02.2018 Тымовским районным судом Сахалинской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО3 приговором установлено наличие рецидива преступлений. Освобожден по отбытию срока наказания 24.05.2018.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 10.04.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения.

Он же осужден 25.11.2019 Охинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 15.01.2020) по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО3 приговором установлено наличие рецидива преступлений. Освобожден по отбытию наказания 24.04.2020. 

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 11.03.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.

Он же осужден Охинским городским судом Сахалинской области от 05.10.2020(с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 23.11.2020) по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО3 приговором установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 10.12.2020 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО3 приговором установлено наличие рецидива преступлений.

Таким образом, преступления по приговорам Тымовского районного суда Сахалинской области от 16.02.2018, Охинского районного суда Сахалинской области от 25.11.2019, 05.10.2020 и 10.12.2020 были совершены административным ответчиком в период нахождения под административным надзором. 

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – по истечению трех лет после отбытия наказания. 

Судимости по приговорам мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 11.11.2013, Тымовского районного суда Сахалинской области от 16.02.2018 погашены, поэтому судом при разрешении настоящего иска не учитывается.

Судимости за совершенные ФИО3 преступления по приговорам Тымовского районного суда Сахалинской области от 26.03.2013, Охинского городского суда Сахалинской области от 25.11.2019, от 05.10.2020, 10.12.2020 в установленном законом порядке не сняты и не погашены. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судимость по приговору Охинского районного суда Сахалинской области от 25.11.2019 будет погашена по истечению 3 лет после отбытия наказания, то есть 24.04.2023, а по приговорам тоже суда от 05.10.2020, 10.12.2020, также через три года, то есть при освобождении ФИО3 из мест лишения свободы 

<

данные изъяты>– 04.08.2024. 

Учитывая, что судимость по приговору от 10.12.2020, истекает 

04.08.2024, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку преступление по указанному приговору совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором. 

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 10 декабря 2020 года. 

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО3 заканчивается, и он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, на путь исправления не встал. За время отбывания наказания требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Занятия по социально-правовой подготовке посещает только под присмотром администрации, на них активность не проявляет, а также не принимает участие в кружковой работе, культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях. За весь срок отбывания наказания имеет семь взысканий и не одного поощрения. На профилактических учетах не состоит. Библиотеку исправительного учреждения не посещает. Образование неполное среднее. В ПУ № 338 при ФКУ ИК-2 не обучался. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к начальнику отряда не обращался. Участия в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ не принимает. 

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО3 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: 

<

адрес>.

Согласно приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 10.12.2020, сообщению ОМВД России по ГО «Охинский», копии паспорта ФИО3 регистрации на территории Охинского района Сахалинской области не имеет. 

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО5 от 09.03.2021 следует, что по адресу: 

<

адрес> расположено нежилое помещение, используемое в виде сауны, собственником которого является ФИО6, который пояснил, что ФИО3 ранее работал у него на данном объекте в виде разнорабочего и там же проживал в выделенной ему комнате. После освобождения ФИО3 из мест лишения свободы ФИО6, готов предоставить ему данную комнату по вышеуказанному адресу для проживания. 

Из бытовой характеристики на ФИО3 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО5 от 09.03.2021 следует, что за время проживания по адресу: 

<

адрес> ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, систематически нарушает установленные в отношении него судом ограничения. С ним проводились неоднократные беседы профилактического характера, однако поднадзорный на путь исправления вставать не желает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. 

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО3 не имеет регистрации по избранному месту жительства: 

<

адрес>, где он намерен проживать после освобождения, связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский». 

Приняв во внимание данные о личности ФИО3 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 10 декабря 2020 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 

преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 10 декабря 2020 года.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении 

ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом. 

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 04 июня 2021 года.

Судья М.В. Кабалоева