Дело №2-4163/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой 

при секретаре А.В.Гулидовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Флора», ФИО2 об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам. В обоснование иска указал, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» и председателем правления СНТ. 28 мая 2017 года состоялось общее собрание членов СНТ, которое является недействительным как проведенное с нарушением требований действующего законодательства в отсутствие кворума. 13 июня 2017 года истцу предоставлена копия протокола общего собрания, проведенного в форме заочного голосования, составленного с грубыми нарушениями: без указания на завершение голосования, без предоставления бюллетеней, проведено в заочной форме. Полагает, что при проведении общих собраний допущены существенные нарушения общего порядка созыва, подготовки и проведения собраний. Просит восстановить положение, существующее до нарушения права, признав недействительными с 28 мая 2017 года общие собрания членов СНТ «Флора», состоявшиеся 28 мая 2017 года, 13 июня 2017 года и последующие принятые на них решения и протоколы.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, указав, что 23 июня 2017 года им был получен уточненный протокол общего собрания членов СНТ «Флора», проведенного в форме заочного голосования, от 13 июня 2017 года и протокол общего собрания, проведенного в форме заочного голосования от 20 июня 2017 года №2. Членами СНТ «Флора» было проведено еще одно общее собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом №3 от 02 июля 2017 года. Указанные протоколы общих собраний оформлены с грубейшими нарушениями закона, нарушен порядок подготовки общих собраний, порядок их проведения и процедуры голосования. Из оформленных протоколов не ясно, проводилось ли одно собрание или несколько. Из содержания представленных в суд бюллетеней для голосования не ясно, когда именно было проведено голосование, подписи членов СНТ отсутствуют, как и печати садоводства. Просит восстановить положение, существующее до нарушения права, признать недействительными с 28 мая 2017 года общие собрания СНТ «Флора», состоявшиеся 28 мая 2017 года, 13 июня 2017 года, 20 июня 2017 года и 02 июля 2017 года, принятые на них решения и протоколы. 

В судебном заседании истец, его представитель ФИО3 уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 иск не признал, полагал проведенные собрания законными, а требования истца – необоснованными. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Оспариваемыми решениями общего собрания избран состав правления, председателем назначена ФИО5 В ходе рассмотрения дела состоялось общее собрание членов СНТ «Флора», на котором избран новый состав правления, председателем назначен ФИО6, соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах оба лица допущены к участию в деле в качестве представителей СНТ «Флора».

Представитель ответчика СНТ «Флора» ФИО5, являющаяся также третьим лицом, исковые требования не признала, полагала собрания законными и обоснованными, проведенными при наличии кворума.

Представитель ответчика СНТ «Флора» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 28 мая 2017 года проведено общее собрание членов СНТ «Флора» с повесткой дня: дать оценку работе председателя и правления СНТ «Флора» за период 2015-2016 гг.; избрать состав правления на 2017-2018 гг., голосование провести очно-заочное, присутствующие голосуют на собрании, отсутствующие члены СНТ «Флора» - заочно. Организацию заочного голосования провести вновь избранному правлению. 

Согласно протоколу от 28 мая 2017 года на общем собрании были приняты решения:

считать работу председателя ФИО1 и правления за 2015-2016 гг. неудовлетворительной;

включить в состав правления СНТ «Флора» на 2017-2018 гг. следующих членов СНТ: ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в состав ревизионной комиссии – ФИО15, ФИО16, ФИО17;

избрать председателем СНТ «Флора» ФИО4 на 2017-2018 гг. 

В протоколе отражено, что на собрании присутствовали 108 из 516 членов СНТ «Флора» с правом одного голоса, что составляет 20,9% от общего числа членов СНТ, имеющих право голоса.

13 июня 2017 года проведено общее собрание членов СНТ «Флора» в форме заочного голосования, оформленное протоколом №1 от 13 июня 2017 года, с повесткой дня: 1. выбор членов правления СНТ «Флора» на 2017-2018 гг. (согласно приложенному списку), 2. выбор членов ревизионной комиссии на 2017-2018 гг. (согласно приложенному списку); оценка работы председателя СНТ «Флора» и членов правления.

Согласно протоколу от 13 июня 2017 года на общем собрании были приняты решения:

в состав правления избрать ФИО18, ФИО11, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО4, ФИО14;

в состав ревизионной комиссии избрать ФИО16, ФИО17, ФИО19

оценить работу председателя СНТ «Флора» ФИО1 и членов правления за 2015-2016 гг. неудовлетворительно.

Согласно решению общего собрания членов СНТ «Флора» от 28 мая 2017 года в связи с отсутствием кворума проведено голосование в форме заочного голосования с помощью бюллетеней индивидуального голосования.

Указано, что в голосовании приняли участие 272 члена СНТ «Флора» с правом одного голоса, что составляет 52,71% от общего количества членов СНТ «Флора». 

При этом голосовали:

за выбор членов правления согласно списку: за 199, против 21, воздержались -;

за выбор членов ревизионной комиссии согласно списку: за 262, против 10, воздержались -;

оценка работы председателя правления и правления за 2015-2016 гг., 2017 г. отрицательно: за 242, против 30, воздержались -.

Также 13 июня 2017 года оформлен уточненный протокол №1 общего собрания в форме заочного голосования СНТ «Флора».

В протоколе отражено, что в голосовании приняли участие 272 члена СНТ «Флора» с правом одного голоса, что составляет 52,71% от общего количества членов СНТ «Флора». 

Из протокола следует, что на общем собрании были приняты решения:

в состав правления избрать ФИО18, ФИО11, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО4, ФИО14;

в состав ревизионной комиссии избрать ФИО16, ФИО17, ФИО19

оценить работу председателя СНТ «Флора» ФИО1 и членов правления за 2015-2016 гг. неудовлетворительно.

При этом голосовали:

за выбор членов правлению согласно списку: за 261, против 9, воздержались 2;

за выбор членов ревизионной комиссии согласно списку: за 265, против 5, воздержались 2;

оценка работы председателя правления и правления за 2015-2016 гг. отрицательно: за 249, против 16, воздержались 7.

Протоколом №2 общего собрания в форме заочного голосования СНТ «Флора» от 20.06.2017 оформлено проведение голосования членов СНТ по вопросам: 1. выбор членов правления СНТ «Флора» на 2017-2018 гг. (согласно приложенному списку), 2. выбор членов ревизионной комиссии на 2017-2018 гг. (согласно приложенному списку); оценка работы председателя СНТ «Флора» и членов правления.

Из протокола следует, что в голосовании приняли участие 307 членов СНТ «Флора» с правом одно голоса, что составляет 59,5% от общего количества членов СНТ.

В протоколе отражено, что на общем собрании были приняты решения:

в состав правления избрать ФИО18, ФИО11, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО4, ФИО14;

в состав ревизионной комиссии избрать ФИО16, ФИО17, ФИО19

оценить работу председателя СНТ «Флора» ФИО1 и членов правления за 2015-2016 гг. неудовлетворительно.

Голосовали:

за выбор членов правлению согласно списку: за 294, против 9, воздержались 4;

за выбор членов ревизионной комиссии согласно списку: за 297, против 6, воздержались 4;

оценка работы председателя правления и правления за 2015-2016 гг. отрицательно: за 277, против 20, воздержались 10.

02 июля 2017 года состоялось общее собрание членов СНТ «Флора» в форме заочного голосования, которое было оформлено протоколом №3 от 02 июля 2017 года, по вопросам: 1. выборы членов СНТ «Флора» на 2017-2018 гг. (согласно приложенному списку), 2. выборы членов ревизионной комиссии на 2017-2018 гг. (согласно приложенному списку); оценка работы председателя СНТ «Флора» и членов правления.

Из протокола следует, что в голосовании принятии участие 315 членов СНТ «Флора» с правом одно голоса, что составляет 61,05% от общего количества членов СНТ.

В протоколе отражено, что на общем собрании были приняты решения:

в состав правления избрать ФИО18, ФИО11, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО4, ФИО14;

в состав ревизионной комиссии избрать ФИО16, ФИО17, ФИО19

оценить работу председателя СНТ «Флора» ФИО1 и членов правления за 2015-2016 гг. неудовлетворительно.

При этом результаты голосования отражены следующим образом:

за выбор членов правлению: за 301, против 10, воздержались 4;

за выбор членов ревизионной комиссии: за 305, против 6, воздержались 4;

оценка работы председателя правления и правления за 2015-2016 гг. отрицательно: за 282, против 22, воздержались 11.

С указанными решениями истец не согласился, ссылаясь на незаконность их принятия ввиду отсутствия кворума на собраниях, на нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, оформление протоколов.

Как указано в п. 8. ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон) общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания (п.2 ст.20 Закона).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов (абз.7 п.2 ст.21 Закона).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абз.7 п.2 ст.21 Закона).

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в числе прочих, следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий.

Согласно частям 2, 3, 4, 5 ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Также правилами ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. 

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с п.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из содержания протокола общего собрания членов СНТ «Флора» от 28 мая 2017 года, на собрании присутствовали 108 из 516 членов СНТ «Флора» с правом одного голоса, сто составляет 20,9% от общего числа членов СНТ, имеющих право голоса. Указанное обстоятельство ответчиками не отрицается и подтверждено в письменной отзыве на исковое заявление.

Таким образом, установлено, что на собрании 28 мая 2017 года присутствовали менее пятидесяти процентов членов СНТ «Флора».

Поскольку оспариваемое собрание проведено в отсутствие кворума, на основании положений ст.ст. 21-23 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.181.5 ГК РФ принятые на нем решения безусловно нарушают права истца как члена СНТ и являются ничтожными.

Оценивая требования истца в части признания недействительными решений общих собраний членов СНТ «Флора», оформленных протоколами от 13.06.2017 №1, от 13.06.2017 №1 (уточненный), от 20.06.2017 №2, от 02.07.2017 №3 суд приходит к следующему. 

Из пояснений ответчика ФИО2, представителя СНТ «Флора» ФИО5, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что решение правления о проведении собрания путем заочного голосования было принято на общем собрании членов СНТ «Флора» 28 мая 2017 года, так как при проведении указанного собрания отсутствовал необходимый кворум. Был утвержден бюллетень для заочного голосования и период его проведения – с 29 мая 2017 года по 13 июня 2017 года.

13 июня 2017 года был составлен протокол общего собрания членов СНТ «Флора» в форме заочного голосования, вместе с тем, при подведении итогов голосования члены счетной комиссии пришли к выводу, что не все члены СНТ сдали свои бюллетени и голосование можно продлить, продолжив принимать бюллетени от оставшихся членов садоводства.

Из содержания двух протоколов общего собрания в форме заочного голосования СНТ «Флора», оформленных 13 июня 2017 года № 1 и №1 (уточненный) следует, что порядок подсчета голосов и их количество не совпадают, так:

в протоколе № от 13 июня 2017 года указано, что за выбор членов правления согласно списку: за 199, против 21, воздержались -; за выбор членов ревизионной комиссии согласно списку: за 262, против 10, воздержались -; оценка работы председателя правления и правления за 2015-2016 гг., 2017 г. отрицательно: за 242, против 30, воздержались -.

в протоколе 13 июня 2017 года №1 (уточненный) общего собрания в форме заочного голосования СНТ «Флора»: за выбор членов правлению согласно списку: за 261, против 9, воздержались 2; за выбор членов ревизионной комиссии согласно списку: за 265, против 5, воздержались 2; оценка работы председателя правления и правления за 2015-2016 гг. отрицательно: за 249, против 16, воздержались 7.

Дополнительно указано время его проведения 29.06.2017-13.06.2017.

При этом при математическом сложении голосов, в частности, отраженных в протоколе №1 от 13 июня 2017 года, при голосовании за выбор членов правления: 199 за и 21 против, общее число голосов (220) не совпадает с число принявших участие в голосовании – 271. 

Также из пояснений ответчиков, представителя СТН «Флора» следует, что общие собрания в форме заочного голосования, оформленные протоколами от 20 июня 2017 и 02 июля 2017 года не созывались, подготовка к ним не проводилась. В указанные даты производились подсчеты голосов по бюллетеням, которые были дополнительно представлены членами СНТ по вопросам, вынесенным на голосование в период с 29 мая 2017 по 13 июня 2017 года.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение тот факт, что фактически на собраниях, оформленных протоколами от 13.06.2017 №1, от 13.06.2017 №1 (уточненный), от 20.06.2017 №2, от 02.07.2017 №3 производился повторный подсчет бюллетеней, оформленных для голосования в период с 29 мая 2017 года до 13 июня 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными бюллетенями для персонального заочного голосования СНТ «Флора», в которых отражены дата начала голосования – с 29 мая 2017 года и дата окончания голосования - 13 июня 2017 года.

Большинство бюллетеней не содержат даты голосования, часть содержит указания на дату голосования в период с 29.05.2017 по 13.06.2017, а часть – позднее 13 июня 2017 года.

Нормами действующего законодательства, регулирующими порядок созыва, подготовки и проведения собрания, приведенными выше, не предусмотрена возможность продления сроков голосования по вопросам повестки дня, возможность неоднократного подсчета голосов.

Таким образом, при проведении общих собраний в форме заочного голосования членов СНТ «Флора», оформленных протоколами от 20 июня 2017 года и 02 июля 2017 года, нарушены положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о порядке созыва, подготовки и проведения собрания.

Учитывая, что фактически голосование членами СНТ проводилось один раз, суд лишен возможности установить наличие кворума на собраниях, оформленных протоколами от 13 июня 2017 года, 20 июня 2017 года и 02 июля 2017 года. 

Доказательств наличия необходимого кворума при проведении общих собраний от 13 июня 2017 года, 20 июня 2017 года и 02 июля 2017 года СНТ «Флора» в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» о признании недействительным решений общих собраний членов СНТ «Флора», оформленные протоколами от 13.06.2017, 20.06.2017 №2, от 02.07.2017 №3 являются обоснованными. 

Шестимесячный срок на обжалование решений общих собраний истцом не пропущен. 

Согласно разъяснениям п. 118 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным.

С учетом изложенного надлежащим ответчиком по делу является СНТ «Флора».

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 119 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать недействительными решения общих собраний членов СНТ «Флора», оформленные протоколами от 28.05.2017, от 13.06.2017 №1, от 13.06.2017 №1 (уточненный), от 20.06.2017 №2, от 02.07.2017 №3.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд города Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья М.ФИО20

ВЕРНО

Судья_______________________М. ФИО20

Секретарь____________________А.ФИО21