Дело № 2а-878/2025 

УИД 86RS0007-01-2025-000531-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО2

при секретаре судебного заседания 

с участием помощника прокурора

ФИО3

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (далее по тексту ОМВД России по городу Нефтеюганску) обратился в суд с административным иском к ФИО5 об установлении административного надзора в целях предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, а также оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов сроком на три года, с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы (адрес), либо другого субъекта Российской Федерации, избранного ею для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Требования мотивированы тем, что приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) условное осуждение по приговору Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) отменено, ФИО5 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. (дата) административный ответчик осуждена Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, пунктам «б, в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69, части 5 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к отбытию 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата) ФИО5 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. (дата) ФИО6 поставлена на профилактический учёт как лицо ранее судимое, а также формально подпадающее под действие административного надзора. С ней проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства Российской Федерации, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Кроме того, ФИО5 под подпись доведены требования Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также разъяснён порядок применения данного закона. Однако ФИО5 своё исправление не доказала, зарекомендовала себя отрицательно, несмотря на проводимые с ней профилактические беседы, должных выводов для себя не сделала, совершила в течение календарного года ряд административных правонарушений против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

ОМВД России по городу Нефтеюганску просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, административные исковые требования поддерживает.

ФИО5 просит дело рассмотреть в своё отсутствие, с административным иском согласна.

Исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО5, (дата) года рождения, уроженка (адрес), проживает по адресу: (адрес)

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года. 

Постановлением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) условное осуждение ФИО5 назначенное приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) отменено, административный ответчик направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию общего режима.

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО5 признана виновной в совершении преступлений предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «б» части 2 статьи 158, пунктами «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев. В соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговором, путём частичного присоединения к наказанию по приговору Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) и неотбытой части наказания назначенного по части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО5 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО5 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 222, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, ФИО5 назначено наказание три года два месяца лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений в вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) и окончательно назначено наказание ФИО5 три года четыре месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

(дата) ФИО5 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО5 поставлена на профилактический учёт ОМВД России по городу Нефтеюганску, как лицо, формально попадающее под административный надзор. Ей были разъяснены под подпись положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

Вместе с тем, в течение календарного года ФИО5 совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, за что привлечена к административной ответственности, что подтверждается материалами дела.

Так, (дата) ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

(дата) ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно справке-характеристике по месту жительства ФИО5 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в её адрес со стороны соседей и работников коммунальных служб не поступало. Социально-бытовые условия проживания удовлетворительные. ФИО5 ранее судима: по части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации от (дата) к 1 году 3 месяцам лишения свободы; по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации от (дата) к 1 году лишения свободы; по пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69, пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «б, в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации от (дата) к 2 годам лишения свободы; по части 1 статьи 222, части 1 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации от (дата) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Согласно МВД России в период с (дата) по (дата) ФИО5 привлекалась к административной ответственности 4 раза по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На профилактическом учёте в ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО5 состоит как ранее судимое лицо, а также как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку факт совершения административным ответчиком, имеющим непогашенную судимость, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, нашёл своё подтверждение.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает, что ФИО5 отбывала наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, в том числе тяжкого преступления, характер и обстоятельства совершённых административных правонарушений, её личность, в связи с чем, полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на три года, но не свыше срока, установленного законом Российской Федерации для погашения судимости. 

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) установлено, что ФИО5 совершила преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, ФИО5 привлекалась к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте. 

При таких обстоятельствах и с учётом данных о личности административного ответчика, поведения после отбытия наказания суд считает возможным при установлении административных ограничений возложить на административного ответчика обязанность по запрещению посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд считает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории (адрес) без указания либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данный термин не позволит однозначно определить территорию, которую запрещено покидать административному ответчику, и может привести к произвольному толкованию установленного ограничения. 

Аналогичная позиция также отражена в кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2024 года № 88а-17066/2024. 

В остальной части административные ограничения в виде возложения обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц, суд находит обоснованными, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО5, (дата) года рождения, уроженки (адрес), проживающей по адресу: (адрес), административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Установить в отношении ФИО5 на весь период административного надзора административные ограничения:

- запретить выезд за пределы (адрес) без разрешения органа внутренних дел;

- возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни установленные органом внутренних дел;

- запретить посещение мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Срок административного надзора ФИО5 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: