РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 г. ст.Тацинская 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю., 

С участием истца ФИО5,

Представителя истца адвоката Мищенко А.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

С участием третьих лиц: Директора МБОУ 

<

данные изъяты> ООШ ФИО1, Отдела образования Администрации Тацинского района Ростовской области Б,

при секретаре Корсуновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, истец, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Согласно, решения от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, в ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Ответчик отказал истцу о включении периоды работы в ФИО2 СОШ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 04 месяца 15 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 01 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 01 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 05 месяцев 29 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 12 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> что составляет 05 месяцев 29 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, что составляет 05 месяцев 27 дней

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> что составляет 06 месяцев 11 дней., всего 9 лет 5 месяцев 22 дня.

Всего страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 03 месяца 26 дней.

Специальный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Котельная, где работал истец, работала на твердом топливе - на угле. Работал он посезонно 

<

данные изъяты> котельной. Работы было много, вручную загружал котел углем и выгружал (вычищал), на тележках вывозил шлак. Выполнением работы 

<

данные изъяты> был занят полный рабочий день.

Учитывая эти обстоятельства, работая кочегаром ФИО2 ООШ, он фактически выполнял работу, соответствующую профессии «

<

данные изъяты> производственных котельных и производственных печей», то есть работу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Исходя из характера и специфики, условий осуществляемой им работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности и нагрузки в указанные периоды времени, считаю, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работа в должности «кочегара производственных котельных и производственных печей», выполнявшаяся постоянно, в течение полного рабочего дня, то есть как трудовая деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец считает, что он выработал необходимый специальный страховой стаж работы для назначения льготной пенсии.

Истец считает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, полагает, что в данном случае имеет место неправильное применение и толкование норм права действующего законодательства, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просил признать решение ответчика - Управление Пенсионного фонда в Тацинском районе РО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и отменить указанное решение.

Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные в исковом заявлении периоды.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тацинском районе представил отзыв, в котором исковые требования не признал, представил заявление о рассмотрении исковых требований в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица: Директор МБОУ 

<

данные изъяты> ООШ ФИО1, Отдел образования Администрации Тацинского района Ростовской области Б не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, его представителя адвоката Мищенко А.В., представителей третьих лиц, приходит к следующему:

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение":

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1,2 от 26.01.1991 предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей. указанных в Списках № 1,2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и других служащих, а также с учетом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. 

В соответствии с пунктом 4 Правил, основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками №1,2.

Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работ показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п 13 гл. 111 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31 марта 2011года - периоды работы, даюшие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2012 №243-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования» с 01.01.2013 года периоды трудовой деятельности застрахованных лиц. протекавшие на определенных видах работ, могут включаться в стаж, даюший право на досрочное пенсионное обеспечение только при соблюдении всех установленных условий:

полный рабочий день занятости в условиях вредных производственных факторов,

уплата дополнительного тарифа страховых взносов за соответствующие периоды.

С 01.01.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда» согласно которому периоды работы, предусмотренные пп 1-18 п 1 ст 27 №173-Ф3 от 17.12.2001. имевшие место после 01.01.2013г. за которые страхователем произведена уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, засчитываются в стаж для досрочного пенсионного обеспечения, если класс условий труда на рабочих местах, установленный по результатам специальной оценки условий, соответствует вредному и (или) опасному. Списком N 2 (1956,1991гг.) раздел XXXIII "Общие профессии" Предусмотрены:

рабочие по перечню профессий, в том числе: -машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы и г. д.

Вышеуказанными Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда (работа в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце) и для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.

В данном случае, такими документами могут быть:

технический паспорт на водогрейный котел:

ведомости на списание угля и отчеты; должностную инструкцию;

журнал приема передачи смен по котельной;

инструкция по охране труда для кочегара:

штатное расписание, приказы, ведомости;

аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда;

документы, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам, установленные ст.28.3 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, с 01.01.2017 ст.428 Налогового кодекса РФ.

Таким образом факт работы истца в оспариваемые периоды в должности кочегара, поименованной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке истца, архивной справкой, уточняющей характер работы и о времени занятости в соответствии с окладом и временем занятости.

Суд учитывает, что в силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Таким образом, на основании изложенного суд учитывая, что страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 03 месяца 26 дней, стаж работы в качестве кочегара составляет 9 лет 5 месяцев 22 дня, согласно представленной справке в школе по месту работы истца отсутствует газоснабжение, истец работал полный рабочий день в указанные периоды, в УПФР он обратился в возрасте 58 лет и на дату обращения к ответчику по достижении возраста 55-ти лет истцом выработан необходимый стаж для разрешения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости не менее 12 лет 6 месяцев и с учетом того, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им (мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику. Не включение истцу стажа работы в качестве кочегара повлекло необоснованный отказ в назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а потому суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования по делу по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 04 месяца 15 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 01 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 01 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 05 месяцев 29 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 12 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 06 месяцев 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 05 месяцев 29 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегар, что составляет 05 месяцев 27 дней

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кочегар, что составляет 06 месяцев 11 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО5 по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Председательствующий: С.Ю.Брегвадзе.