Дело № 2-703/2019 27 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску Харитоновой Зои П. к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

истец ФИО2 обратилась с иском к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 135 кв.м., кадастровый №.

В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома, который расположен на принадлежащем ей земельном участке, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1589 кв.м, кадастровый №. В 2012 году произвела реконструкцию дома, при этом его общая площадь увеличилась до 135 кв.м. Она начала реконструкцию принадлежащего ей дома в связи с улучшением своих жизненных и бытовых условий, так как дом был поврежден пожаром, не было водопровода, имелось печное отопление. Она постоянно проживает в указанном жилом доме и имеет там постоянную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ была выполнена Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения жилого дома и хозяйственных построек. Указанная Схема была согласована со всеми необходимыми структурами. ДД.ММ.ГГГГ подала Заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, приложив все необходимые документы. Однако ответ так и не был получен, так как МО «Кулойское» длительное время готовило необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ полномочия МО «Кулойское» на выдачу разрешения на реконструкцию были переданы в Администрацию МО «Вельский муниципальный район», где Истцу было разъяснено, что необходимо подготовить новый градостроительный план и схему планировочной организации, где зона размещения жилого дома должна быть значительно меньше, чем зона, которая была первоначально. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 29:01:200133:104 принадлежит Истцу на праве собственности (запись регистрации №) и имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Поэтому Истец имел право возводить на указанном земельном участке жилой дом. Схема планировочной организации, подготовленная Истцом, согласована соответствующими органами, на ней указано место размещения жилого дома и хозяйственных построек. Указанный жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спора с соседями у Истца нет. Постройки, которые планировалось снести - были снесены.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Кулойское» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, согласно представленному отзыву не возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив, что указанный жилой дом возведен на земельном участке с кадастровым номером 29:01:200133:104, принадлежащем истцу, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела указанные земельный участок и жилой дом поврежденный пожаром общей площадью 54,3 кв.м. Согласовав схему расположения объектов на земельном участке в 2011 году, истица приступила к реконструкции дома. В настоящее время зарегистрирована и проживает в построенном спорном доме. Возведение спорного дома, не смотря на отсутствие разрешительной документации, не нарушает градостроительных и строительных требований, правила пожарной безопасности, права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Правопритязаний со стороны администрации МО «Кулойское» на спорный объект не имеется. Сведениями о правопритязаниях со стороны иных лиц администрация МО «Кулойское» не располагает.

Представитель третьего лица администрации МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, согласно представленному отзыву не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1589 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а так же и жилой дом, общей площадью 54,3 кв.м., инв.№, по адресу: 

<

адрес>, условный №, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельство о государственной регистрации права данный жилой дома поврежден пожаром.

ДД.ММ.ГГГГ выполнена Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения жилого дома и хозяйственных построек по адресу 

<

адрес>, которая была согласована: главой МО «Кулойское», начальником управления капитального строительства, архитектуры и экологии администрации МО «Вельский муниципальный район», начальником Вельского РЭС. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МО «Кулойское» с заявлением о выдаче разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В установленные законом сроки и в период действий полномочий администрацией МО «Кулойское» (до 01 января 2017 года) разрешения на строительство и реконструкцию объекта выдано не было.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 выполнен технический план вновь созданного объекта недвижимости, возведенного на месте жилого дома, поврежденного пожаром с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, год завершения строительства 2012.

В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилой дом поврежденный пожаром, площадью 54,3 кв.м., кадастровый №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», принадлежит ФИО2 на праве собственности, дата и номер регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, №; земельный участок, площадью 1589+/-7 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, имеет статус «актуальные», принадлежит ФИО2 на праве собственности, дата и номер регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, №.

Таким образом, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Право собственности было зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав. 

В 2012 году ФИО2 произвела реконструкцию дома, в связи с улучшением своих жизненных и бытовых условий, так как дом был поврежден пожаром, не было водопровода, имелось печное отопление, при этом его общая площадь увеличилась до 135 кв.м. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положением ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно материалам дела ФИО2 произвела реконструкцию жилого дома, площадью 54,3 кв.м. поврежденного пожаром, его площадь увеличилась до 135 кв.м. Разрешение на реконструкцию дома истцом в установленном законом порядке не получено. Дом находится на земельном участке истца.

На жилой дом по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический план, согласно которому двухэтажный жилой дом 2012 года постройки, площадью 135 кв.м. 

Согласно сообщению администрации МО «Кулойское» при возведении спорного дома не нарушены градостроительные нормы и правила, строительные требования, правила пожарной безопасности, наличие строения не создает угрозу жизни и здоровья граждан РФ, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает.

Ответчиком не предоставлено в суд, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, подтверждающих обратного.

В настоящее время регистрация права собственности без решения суда не возможна в связи с тем, что у истца нет разрешительных документов на реконструкцию жилого дома. Между тем, отсутствие данных документов не может служить безусловным основанием для отказа в иске, поскольку дом возведен на выделенном земельном участке и построен на месте жилого дома поврежденного пожаром, принадлежащему истцу, реконструированный жилой дом не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и поэтому в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на жилой дом может быть признано право собственности. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что у истца возникло право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, которое она не может реализовать без решения суда и поэтому заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5).

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу п. 1 ст. 58 закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Между тем, в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации МО «Кулойское» в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковые требования Харитоновой Зои П. к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Харитоновой Зоей П. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 135 кв.м., кадастровый №.

Регистрация права собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская 

<

адрес>, общей площадью 135 кв.м. является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,3 кв.м.

Право собственности на данное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г. Латфуллин