УИД 74RS0015-01-2023-001144-51

Дело № 2а- 946/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

21 сентября 2023 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области. Просит суд обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района провести мероприятия по очистке территроии, прилегающей к местам накопления твердых бытовых отходов по адресу: АДРЕС.

В обосновании требования указано, что согласно п.6 ст. 63 Правил благоустройства территории Еманжелинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения НОМЕР от ДАТА, организация содержания, технического обслуживания, обеспечения чистоты на местах сбора твердых бытовых отходов и контейнерных площадках, осуществляется администрацией Еманжелинского городского поселения путем передачи их в управление специализированным организациям, осуществляющим деятельность по сбору и транспортировке отходов.

Земельный участок с находящейся на нем контейнерной площадкой расположен на территории Еманжелинского городского поселения. Места сбора отходов и контейнерные площадки администрацией поселения региональному оператору по обращению с ТКО в установленном порядке не переданы. Следовательно, ответственность по содержанию территории около контейнеров ТКО возлагается на администрацию поселения.

Представитель административного истца - помощник прокурора г. Еманжелинска Ополихина И.А. поддержала исковые требования. 

Представитель администрации Еманжелинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой города Еманжелинска по обращению гражданина о наличии большого скопления отходов возле мусорных контейнеров проведена проверка исполнения на территории Еманжелинского городского поселения требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 14 Федерального законаN 131-ФЗ от ДАТА «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов и организация благоустройства территории поселения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст.51 Федерального закона от ДАТА N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст.22 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

В ходе проведенной проверки прокуратурой города установлено, что на земельном участке около контейнеров для твердых бытовых отходов, расположенных напротив магазина по адресу: АДРЕС, навалены мешки с мусором в виде бытовых и строительных отходов, часть пакетов разорвана и весь мусор разбросан по прилегающей территории, мешки, пакеты, пищевые отходы, бумага, картонные коробки, а также мебель, разбросаны на значительной площади вокруг контейнеров.

Согласно п.6 ст.63 Правил благоустройства территории Еманжелинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения НОМЕР от ДАТА, организация содержания, технического обслуживания, обеспечения чистоты на местах сбора твердых бытовых отходов и контейнерных площадках, осуществляется администрацией Еманжелинского городского поселения путем передачи их в управление специализированным организациям, осуществляющим деятельность по сбору и транспортировке отходов.

Земельный участок с находящейся на нем контейнерной площадкой расположен на территории Еманжелинского городского поселения.

Места сбора отходов и контейнерные площадки администрацией поселения региональному оператору по обращению с ТКО в установленном порядке не переданы. Следовательно, ответственность по содержанию территории около контейнеров ТКО возлагается на администрацию поселения.

Таким образом, в нарушение вышеизложенных норм законодательства администрацией Еманжелинского городского поселения неудовлетворительно проводятся мероприятия по очистке прилегающих к местам накоплений твердых бытовых отходов территорий.

Наличие несанкционированных свалок нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию__населения.

Прокурором города ДАТА главе Еманжелинского городского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Прокурор вправе в порядке ст. 39 КАС РФ обратиться с подобными требованиями в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора г. Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке территории, прилегающей к местам накопления твердых бытовых отходов по адресу: АДРЕС

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: Е.Б.Юртеева

Мотивированное решение составлено ДАТАг.

Судья