Материал № 5-235/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 года Липецкая область, город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............., гражданство Республики Азербайджан, не зарегистрированного на территории РФ, не имеющего определенного места жительства на территории РФ, зарегистрированного по адресу: N..., не работающего, не состоящего в браке, не имеющего на территории РФ недвижимого имущества, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Помощником оперативного дежурного ЕЛО МВД России на транспорте 04.12.2019 составлен протокол №А048552/1792 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, из которого следует, что 04.12.2019 в 11.08 ФИО2 находился на перроне ж/д вокзала «Елец», расположенного по адресу: Липецкая обл., г. Елец, Привокзальная площадь, не имеющий гражданства Российской Федерации, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину признал. Дополнительно объяснил, что недвижимого имущества и родственников на территории РФ не имеет.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 04.12.2019 в 11.08 ФИО2 находился на перроне ж/д вокзала «Елец», расположенного по адресу: Липецкая обл., г. Елец, Привокзальная площадь, не имеющий гражданства Российской Федерации, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются и подтверждаются его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, сведениями БД СПО «Мигрант», паспортом, миграционной картой.

Таким образом, ФИО2 нарушил требование ст. 2 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО2 нахожу полностью установленной и доказанной.

К смягчающим вину обстоятельством отношу признание вины ФИО2 и его раскаяние в содеянном. 

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Правовых оснований для неприменения к ФИО2 административного наказание в виде выдворения за пределы РФ не имеется. 

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО2 на территории РФ не работает, не имеет родственников-граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ, в связи с чем, он может быть принудительно выдворен за пределы РФ. 

Учитывая, что ФИО2 не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, считаю, что до исполнения наказания ФИО2 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: 

<

...> дом №12. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (MAMMADOV RAMIN) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: 

<

...> дом №12. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Липецкой области (ФИО3 МВД России на транспорте), л/с 

<

***>, ИНН/КПП 4821009900/482101001, код ОКТМО 42715000, счет №40101810200000010006, наименование банка – в ГРКЦ ГУ Банка Росси на транспорте, БИК 044206001, КБК 18811690040046000140. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: Баранов И.В.