Дело № 5-15/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года 

<

...>,

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося 

<

дата скрыта> в 

<

адрес скрыт>,

У С Т А Н О В И Л :

22.05.2018 года в 21 час. 25 мин. в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: ул.Мостовая, д.6 с.Половинное Половинского района Курганской области, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находился в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствуют страницы №33, 34 национального паспорта ФИО1). 

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился, вину признал, указал, что не знает при каких обстоятельствах был поврежден его паспорт, понимает, что в таком виде паспорт недействителен и он нарушает закон о пребывании в Российской Федерации. 

Представитель МО МВД России «Притобольный» ФИО2 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 

В силу ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

На основании п.28.2 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД РФ №859 от 16 ноября 2017 года, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией, если иное не предусмотрено Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, и копии всех заполненных страниц паспорта, а также копия действующей визы (при ее наличии), в случае, если она оформлена на вкладном визовом бланке.

Паспорт, представляемый иностранным гражданином, не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее двух чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия визы.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении №000278605 от 22.05.2018 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, возражений от ФИО1 не поступило, с правонарушением он был согласен; 

- письменным объяснением ФИО1 от 22.05.2018 года, в котором он с правонарушением согласен;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, в котором отсутствуют страницы №33, 34; 

- информацией АС ЦБДУИГ ФМС России от 22.05.2018 года о пересечении ФИО1 государственной границы. 

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку им был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, так как национальный паспорт ФИО1 поврежден. 

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 правонарушения, то обстоятельство, что он является гражданином Республики Таджикистан, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает как смягчающие наказание обстоятельства: признание вины, раскаяние ФИО1. 

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Также суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. 

Суд считает, что данное наказание соразмерно предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного ФИО1 наказания, суд считает необходимым поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства.

Подвергнуть ФИО1 принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

Поместить ФИО1 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: 

УФК по Курганской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Притобольный» ОП «Половинское», 641780, Россия, 

<

...> тел. 

<

***>, факс 

<

***>) 

ИНН 

<

***>

КПП 451801001

Номер счета получателя платежа:

40101810000000010002

БИК 043735001

КБК 18811690050056000140 

Наименование платежа: Административный штраф

ОКТМО 37 628 428, 

л/с 

<

***>

код УИН:18880445180002786053 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: А.С. Масич