Дело № 2-412/2019 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019г. г. Н. Новгород 

Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» к ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» о взыскании переплаченных сумм компенсации среднего заработка,

у с т а н о в и л:

ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» обратился в суд с иском к ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» о взыскании переплаченных сумм компенсации среднего заработка, мотивировав требования следующим.

Согласно Указам Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О первоначальной постановке на воинский учет граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения» и от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О призыве на военную службу граждан призывных возрастов весной 2017 года» в состав военно-врачебной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода были включены работники ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» - врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3, которые в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) привлекались военным комиссариатом Ленинского и Канавинского районов города Нижнего Новгорода к мероприятиям по медицинскому освидетельствованию граждан для участия в указанных мероприятиях. Военным комиссариатом Нижегородской области и ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» заключен договор (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). и (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). «О порядке возмещения расходов на обеспечение медицинского освидетельствования призывников».

По мере проведения мероприятий ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» были выставлены счета военному комиссариату Нижегородской области на компенсацию среднего заработка указанным медицинским работникам, подписанные главным врачом ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5, которые были оплачены.

При последующей проверке счетов было установлено несоответствие расчетов сумм компенсации требованиям Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922.

В отношении данного факта ранее прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проводилась проверка и было вынесено представление в адрес главного врача ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода».

В ходе прокурорской проверки установлено, что по окончании призывных мероприятий в адрес военного комиссариата Нижегородской области со стороны ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» направлены документы по учету рабочего времени и выставлены счета для компенсации среднего заработка медицинским работникам, которые привлекались к мероприятиям по медицинскому освидетельствованию граждан.

Из представленных документов следовало, что врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3 в (ДД.ММ.ГГГГ.) годах имели фактически отработанное время в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода». Однако, в ходе проверки установлено, что врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3 были приняты исключительно для участия в медицинской комиссии при военном комиссариате и не выполняли служебные обязанности непосредственно в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода».

Данные медицинские работника за (ДД.ММ.ГГГГ.) годы имели фактически начисленную заработную плату, однако не имели фактически отработанного времени в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода», а все время участвовали в мероприятиях по обеспечению исполнению воинской обязанности, в период когда медицинская комиссия Канавинского района при военном комиссариате не действовала, работники находились в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также в отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, учитывая, что врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3 с (ДД.ММ.ГГГГ.). не имели фактически отработанного времени в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода», за ними сохраняется средний заработок, исходя из установленной им тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца переплату сумм компенсации заработной платы в сумме 223 175 руб. 26 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО2, ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору граждан, отбираемых для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, осуществляется также указанными войсками и органами.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

В силу п. 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона ««О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 704, подлежат компенсации расходы, связанные с выплатой среднего заработка лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе гражданам, призванным на военные сборы, а также с выплатой среднего заработка врачами-специалистами и среднему медицинскому персоналу в случае участия указанных лиц в проведении мероприятий производится за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ (п. 6 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

Из материалов дела усматривается, что согласно Указам Губернатора Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О первоначальной постановке на воинский учет граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения» и от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О призыве на военную службу граждан призывных возрастов весной 2017 года» в состав военно-врачебной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода были включены работники ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» - врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3, которые в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) привлекались военным комиссариатом Ленинского и Канавинского районов города Нижнего Новгорода к мероприятиям по медицинскому освидетельствованию граждан для участия в указанных мероприятиях. 

Военным комиссариатом Нижегородской области и ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» заключен договор (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). и (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). «О порядке возмещения расходов на обеспечение медицинского освидетельствования призывников».

По мере проведения мероприятий ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» были выставлены счета военному комиссариату Нижегородской области на компенсацию среднего заработка указанным медицинским работникам, подписанные главным врачом ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5, которые были оплачены.

При последующей проверке счетов было установлено несоответствие расчетов сумм компенсации требованиям Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922.

В отношении данного факта прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проводилась проверка и было вынесено представление в адрес главного врача ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода».

В ходе прокурорской проверки установлено, что по окончании призывных мероприятий в адрес военного комиссариата Нижегородской области со стороны ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» направлены документы по учету рабочего времени и выставлены счета для компенсации среднего заработка медицинским работникам, которые привлекались к мероприятиям по медицинскому освидетельствованию граждан.

Из представленных документов следовало, что врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3 в (ДД.ММ.ГГГГ.) годах имели фактически отработанное время в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода».

Однако, в ходе проверки установлено, что врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3 были приняты исключительно для участия в медицинской комиссии при военном комиссариате и не выполняли служебные обязанности непосредственно в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода».

Данные медицинские работника за (ДД.ММ.ГГГГ.) годы имели фактически начисленную заработную плату, однако не имели фактически отработанного времени в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода», а все время участвовали в мероприятиях по обеспечению исполнению воинской обязанности, в период когда медицинская комиссия Канавинского района при военном комиссариате не действовала, работники находились в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также в отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, учитывая, что врач-офтальмолог ФИО1, врач-стоматолог ФИО2, медицинская сестра ФИО3 с (ДД.ММ.ГГГГ.). не имели фактически отработанного времени в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода», за ними сохраняется средний заработок, исходя из установленной им тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

Вместе с тем судом установлено, что при расчете средней заработной платы были учтены стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе за вредные условия труда, что необоснованно.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и взыскании в пользу истца с ответчика переплаченной суммы компенсации заработной платы в заявленном размере 223 175 руб. 26 коп., который не был оспорен ответчиком. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» к ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» о взыскании переплаченных сумм компенсации среднего заработка удовлетворить. 

Взыскать с ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Н.Новгорода» в пользу ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» переплату сумм компенсации заработной платы в размере 223 175 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.

Судья подпись Т.В.Шохирева

Копия верна.

Судья: Т.В.Шохирева 

Секретарь: ФИО7

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела (№)