УИД 24RS0026-01-2019-000170-84

Дело № 2-213/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии и фиксированной выплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Курагинском районе (межрайонное) о включении периодов работы в должности газоэлектросварщика в Минусинской СПМК-236 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости и установлении доплаты к пенсии в связи с наличием иждивенца.

Требование мотивировано следующим.

В период с 03.02.1986 г. по 30.11.2001 г. работал в Минусинской СМПК 236 в должности 

<

...>, что подтверждено записями в трудовой книжке.

04.01.2019 г. обратился в УПФ РФ в Курагинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимый для этого пакет документов. Кроме того, представил надлежаще заверенный перевод официальных документов, выданных учебным заведением респ. Польша, подтверждающих обучение его сына ФИО4 по очной форме, для назначения доплаты к пенсии.

Решением от 13.02.2019 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. В стаж не включена часть периодов работы в СПМК 236.

С решением не согласен, поскольку его трудовой стаж подтвержден сведениями из трудовой книжки.

По указанным основаниям просил обязать УПФ РФ в Курагинском районе включить периоды работы в должности 

<

...> в специальный трудовой стаж, назначить страховую пенсии по старости с 04.01.2019 г., а также назначить доплату к страховой пенсии в связи с наличие иждивенца.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав заявленное требование, пояснил, что с 1984 г. принят на работу в Минусинскую СПМК 236 на должность 

<

...>. По окончанию курсов, с 1984 г. переведен на должность 

<

...>. В указанной должности работал постоянно, до увольнения, то есть до 2001 г. На другую должность, даже временно, не переводился. 

<

...> ему исполнилось 55 л., что в силу закона давало ему право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. С этой целью обратился в УПФ РФ в Курагинском районе с заявлением о назначении пенсии, представив документы, подтверждающие стаж работы, а также документы для назначения доплаты к пенсии в связи с наличие иждивенца. Однако в назначении пенсии ему отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа, так как часть указанного периода его работы в СПМК 236 исключена. Также специалисты УФП РФ пояснили, что доплата к пенсии ему не полагается, так как не представлено надлежащих документов, подтверждающих обучение его сына по очной форме в иностранном учебном заведении. С решением он не согласен, в связи с чем просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца- ФИО5, также поддержав иск, подтвердила вышеизложенное. Также пояснила, что ими представлены надлежаще заверенные официальные документы, подтверждающие обучение их сына ФИО4 в Университете ФИО6 г. Люблин респ. Польша по программе бакалавриата по очной форме обучения. Наличие на иждивении ребенка, обучающегося по очной форме в учебном заведении, в том числе и находящемся в иностранном государстве, дает право на назначение доплаты к пенсии.

Представитель ответчика- ГУ- УПФ РФ в Курагинском районе (межрайонное) ФИО3 (полномочия подтверждены доверенностью от 09.01.2019 г.) иск не признала, пояснив, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости обладают, в том числе мужчины, достигшие возраста 55-ти лет и имеющие продолжительность трудового стажа на соответствующих видах работ, не менее 12 л 6 мес. ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пении по старости, представив трудовую книжку, справки о заработной плате и справку, подтверждающую факт работы в должности газоэлектросварщика в Минусинской СПМК от 2005 г.. Специалистами УПФ РФ запрошены в архивном отделе г. Минусинска первичные документы (приказы), подтверждающие специальный трудовой стаж истца. Из представленных в распоряжение УПФР документов видно, что в определенные периоды работы истца ему предоставлялся отпуск с указанием занимаемой должности- слесарь, сварщик, которые не предусмотрены Списком № 2. Кроме того, при проверке лицевого счета застрахованного лица, выявлено, что в ряде периодов работодатель не указывал код льготы, то есть не отражал специальный режим работы истца. По данным основанием часть периодов, указанных в трудовой книжке, не включена в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. С учетом продолжительности специального стажа, учтенного ответчиком, право истца на пенсионное обеспечение возникнет не ранее достижения им возраста 57 л. По поводу доплаты к пенсии пояснила, что право на данную доплату имеют лица, являющиеся получателями страховой пенсии и имеющие на иждивении, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в учебных заведениях, расположенных также и в иностранных государствах. Представленные истцом документы не могут быть приняты как основание для назначения доплаты к пенсии, поскольку однозначно не подтверждают обучение ФИО4 по очной форме в Университете г. Люблин, поскольку в представленной ставке указывается на стационарное обучение. Просила отказать в иске.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подразделяющий два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены электросварщики.

Списком N 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. 

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и Подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. 

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено следующее.

ФИО1, 

<

...> года рождения, 24.12.2018 г. обратился в УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В распоряжение ответчика представил трудовую книжку, справку, уточняющую характер работы, справку о переименовании организации, справку о заработной плате, а также документы, подтверждающие наличие на иждивении сына, обучающегося в учебном заведении респ. Польша.

Решением № 

<

...> от 13.02.2019 г. УПФР в Курагинском районе (межрайонное) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на п.п 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению, в специальный стаж не были включены периоды работы с 03.02.1986г. по 21.10.1987 г. в качестве 

<

...> Минусинской СПМК-236; с 22.10.1987 г. по 03.10.1989 г.- в качестве 

<

...> Минусинской СПМК-236, поскольку указанные должности не поименованы в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также не включены периоды работы с 11.04.1998 г. по 31.12.1998 г.; с 12.07.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 17.03.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 20.03.2001 г. по 30.11.2001 г. в качестве 

<

...> «Юг-Агроспецмонтаж» со ссылкой на выписку из индивидуального лицевого счета ФИО1, без указания конкретных оснований исключения данных периодов из специального стажа.

Общая продолжительность периодов работы, не учтенных ответчиком в специальный страховой стаж, составляет 5 лет 11 месяцев 1 день.

При этом, учтены в специальный страховой стаж периоды работы в качестве 

<

...> «Юг-Агроспецмонтаж» с 04.10.1989. по 10.04.1998 г.; с 01.01.1999 г. по 11.07.1999 г.; с 01.01.2000 г. по 16.03.2000 г.; с 01.07.2000 г. по 07.12.2000 г.; с 01.01.2001 г. по 19.03.2001 г., общей продолжительностью 09 лет 11 месяцев.

Истцом в материалы дела представлено свидетельство № 20 от 02.10.1985 г. о прохождении курсов электросварщиков при учебном комбинате Минмонтажспецстроя СССР, по результатам которых ФИО1 присвоена квалификация электрогазосварщика 3-его разряда. ( л.д. 27)

Из трудовой книжки истца следует, что 09.07.1984 г. ФИО1 принят на работу в Минусинскую СПМК-236 на должность 

<

..>, а с 03.02.1986 г. переведен на должность 

<

...> 3-его разряда. В указанной должности работал вплоть до увольнения –до 30.11.2001 г. (л.д. 12-14)

Сведения о прекращении трудовой деятельности в указанном предприятии, а также о переводе на другие должности, трудовая книжка не содержит.

В соответствии с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО8 данные лица работали в Минусинской СПМК-236- ФИО7- с 1976 г. по 2002 г., а ФИО8 – с 1981 г. по 2004 г. С 1984 г. в указанном предприятии работал Прудский- сначала 

<

...>, а затем 

<

...>. В должности 

<

...> работал до 2001 г., то есть до увольнения.

Показания свидетелей объективно подтверждают достоверность сведений о периодах работы и занимаемой должности, содержащихся в трудовой книжке истца.Вопреки доводам представителя ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств показаний данных свидетелей, свидетельские показания суд признает допустимым доказательством, поскольку свидетелями подтвержден только период работы истца в определенной должности, а не характер выполняемой работы.

Также истцом представлена справка о переименовании Минусинской СМПК-236: с 05 мая 1986 г- в СПМК-1; с 06.12.1993 г.- Минусинское предприятие «Юг»; с 03.07.1998 г.- ОАО «Юг-Агроспецмонтаж». ( л.д. 10)

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы, выданной ОАО «Юг-Агроспецмонтаж» от 07.12.2004 г. № 39 ФИО1 работал полный рабочий день на резке и ручной сварке в период с 03.02.1986 г. по 30.11.2001 г. в Минусинской СМПК-236. В данный период в отпуске без содержания не находился. Основанием к выдаче справки послужили приказы, книги по заработной плате, списание кислорода, газа, табели учета рабочего времени. Справка подписана директором ОАО « Юг-Агроспецмонтаж» и скреплена печатью организации. ( л.д. 11)

Таким образом, указанная справка подтверждает полную занятость истца в указанный период работы и содержит сведения о видах сварки, что необходимо для включения в льготный стаж по Списку N 2 от 1991 года после 31.12.1991.

Исключая период работы с 22.10.1987 г. по 03.10.1989 г. ответчик сослался на архивную справку № 

<

...> от 04.02.2019 г., содержащую сведения о работе ФИО1 в Минусинской СПМК-236 в должности 

<

...>, которая не поименована Списком № 2.

Между тем, данная справка содержит сведения только о предоставлении отпуска 

<

...> ФИО1 в 1987 г.-1988 г. При этом сведений о переводе истца с должности 

<

...> на должность 

<

...> в данной справке не имеется. Также отсутствуют такие сведения и в трудовой книжке истца.

Кроме того, в соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков. 

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

При таком положении суд приходит к выводу о незаконности исключения спорного периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Также ответчиком, несмотря на документальное подтверждение, исключены периоды работы истца в должности 

<

...> в 1998г.-2001 г. по мотиву отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете ФИО1 об особых условиях трудовой деятельности.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения, предоставленные работодателем- Минусинской СМПК-236 (ОАО «Юг-Агроспецмонтаж»), согласно которым период с 04.10.1989 г. по 10.04.1998 г.; с 01.01.1999 г. по 11.07.1999 г.; с 01.01.2000 г. по 16.03.2000 г.; с 01.07.2000 г. по 07.12.2000 г.; с 01.01.2001 г. по 19.03.2001 г. определен, как период работы застрахованного лица с особыми условиями труда в должности 

<

...>.

Из записей в трудовой книжке, уточняющей справке, показаний свидетелей, следует, что период работы истца в Минусинское СМПК-236 ( впоследствии ОАО «Юг-Агроспецмонтаж» с 03.02.1986 г. являлся непрерывным, проходил в одной должности- 

<

...> 

Часть этого периода с 11.04.1998 г. по 31.12.1998 г.; с 12.07.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 17.03.2000 г. по 30.06.2000 г.; с 08.12.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 20.03.2001 г. по 30.11.2001 г. была вычленена ответчиком и исключена из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лишь на том формальном основании, что в указанный период сведения о характере работы ФИО1 в систему ПФР вносились работодателем как о работе на общих основаниях.

В силу ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. При этом названным законом так же определены полномочия пенсионного органа по контролю за выполнением работодателем такой обязанности. Тогда как работник правом контроля за исполнением его работодателем требований закона о направлении в пенсионный орган достоверных сведений о характере его работы, не наделен. Последствия неисполнения работодателем таких обязанностей так же определены законом, который не устанавливает возможности отказа в реализации гражданином права на досрочное назначение страховой пенсии по вине работодателя, не направившего о нем в пенсионный орган соответствующих сведений.

Кроме того, значение для разрешения настоящего спора в данном случае имеет не исполнение работодателем указанной обязанности, а доказанность фактического выполнения истцом работы, с которой закон связывает возможность назначения гражданину досрочной страховой пенсии по старости.

При таком положении суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в должности газоэлектросварщика в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Ответчиком бесспорно засчитан в специальный стаж период работы истца продолжительностью 9 лет 11 месяцев, а период, подлежащий включению на основании судебного решения составляет 05 лет 11 месяцев 1 день, в связи с чем суммированная продолжительность специального страхового стажа – 15 лет 10 месяцев 01 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку ФИО1 родился 

<

...>, установленный судом специальный трудовой стажа истца составляет 15 лет 10 месяцев 01 день, то в соответствии с п. 2 ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведенным выше, право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло 04 января 2019 года. 

Обсудив требование истца о возложении обязанности по назначению доплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. 

Фиксированная выплата к страховой пенсии, в силу ч. 3 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ, устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее по тексту - Перечень). 

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

В соответствии со свидетельством о рождении от 09.03.2000 г., выданным повторно отделом ЗАГС администрации Каратузского района, ФИО1 является отцом ФИО4, 

<

...> года рождения.

С 04 января 2019 года истец имеет право на получение страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55-ти лет и наличием необходимой продолжительности специального страхового стажа.

Согласно справке о зачислении иностранца в высшее учебное заведение (заверенный перевод с польского языка, выполненный судебным присяжным переводчиком русского языка Барбарой Гурецка), выданной Университетом ФИО6 г. Люблин респ. Польша, ФИО4, 

<

...> года рождения, гражданин РФ, зачислен в высшее учебное заведение-стационарное обучение (бакалавриат) на период с 01.10.2017 г. по 30.09.2010 г. и продолжает обучение в настоящее время, являясь студентом факультета политологии, отделения: медиапроизводство (л.д. 20-22)

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). 

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет. Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (п. 1 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ). 

С учетом вышеизложенного изложенного к юридически значимым обстоятельствам дела относится факт обучения ФИО4 по очной форме в образовательном учреждении. Соответствующая справка в соответствии с п. 88 Перечня, истцом была предоставлена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в постановлении от 27.11.2009 N 18-П по делу о проверке конституционности п. "а" ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", п. 3 ст. 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, в отличие от лиц, направленных на учебу в образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - в частности, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

С учетом вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации лишение лиц, имеющих на иждивении детей, которые самостоятельно (без направления на учебу) поступили в иностранное образовательное учреждение и получают в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, имеющих на иждивении детей, которые направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца лицами, относящимися к одной и той же категории (лица, имеющие обучающихся в иностранных образовательных учреждениях иждивенцев-детей), исключительно в зависимости от способа поступления ими в иностранное образовательное учреждение.

В силу ч. 6 ст. 125 Конституции Российской Федерации и ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Поскольку истцом документально подтвержден факт обучения его сына- ФИО4 в высшем учебном заведении, по стационарной (очной) форме обучения, путем представления справок, выданных данным учебным заведением, ФИО1 имеет право на фиксированную доплату к страховой пенсии по старости, со дня возникновения права на получение пенсии, то есть с 04 января 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, 

<

...> года рождения, периоды работы с 03.02.1986 г. по 21.10.1987 г.; с 22.10.1987 г. по 03.10.1989 г.; с 11.04.1998 г. по 31.12.1998 г.; с 12.07.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 17.03.2000 г. по 30.06.2000 г.; с 08.12.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 20.03.2001 г. по 30.11.2001 г. в Минусинской СМПК- 236 (ОАО «Юг-Агроспецмонтаж») в должности 

<

...>.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04.01.2019 г., а также фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении сына- ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (24.04.2019 г.), через Каратузский районный суд.

Председательствующий Т.В.Криндаль