Дело № 2-946/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г.ФИО4

Красноперекопский районный суд Республики ФИО4 в составе:

Председательствующего - судьи Шевченко О.В.

при секретаре - помощнике судьи ФИО6

с участием истца ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.ФИО4 Республики ФИО4 гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4, третьи лица - акционерное общество «Бром», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, комиссия по жилищным вопросам администрации г.ФИО4, о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 в котором просит признать противоправными действия Администрации города ФИО4 по отказу в приватизации жилого помещения и обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1991 года зарегистрирована и проживает в комнате 341-342 расположенной в 

<

адрес> микр.1 в г.ФИО4 Республики ФИО4. Дом имеет статус общежития, однако как общежитие никогда не использовался, режим общежития в нем не соблюдался.

Истец обратился в администрацию г. ФИО4 с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой комнаты в собственность, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой 

<

адрес>, расположенный в 1 микрорайоне г. ФИО4, имеет статус общежития.

Считает отказ администрации незаконным по тем основании, что истцом не использовано ее право на приватизацию, проживают в указанном жилом помещении на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения – комнат №, расположенных по адресу: ФИО4, г. ФИО4, микр.1, 

<

адрес>.

В связи с чем, истец была вынуждена обратится в суд с указанным иском и просит признать отказ Администрации г. ФИО4 в заключении договора передачи в собственность в порядке приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: ФИО4, г. ФИО4, микр.1, 

<

адрес> – незаконным и обязать заключить договор на передачу жилья в собственность.

Определением Красноперекопского районного суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечен АО «Бром», Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики ФИО4, комиссия по жилищным вопросам администрации г.ФИО4.

В судебном заседании истец подержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 подали заявление о проведении заседания в их отсутствии, возражают против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица АО «Бром» не явился, предоставили документы. 

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. 

Третье лицо комиссия по жилищным вопросам администрации г.ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, оставили разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При осуществлении правосудия, судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом, истец по делу – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в комнатах 341,342, что подтверждается копиями паспорта истца (л.д. 4)

В указанную комнату истец ФИО2 была вселен на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ как работал ОАО «Бром, на состав семь 2 человека, с првом занят комнаты 341,342 (л.д. 80)

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП «ЖЭО» городского округа ФИО4 заключен договор социального найма указанного жилого помещения № (л.д. 6). 

Согласно ответа администрации г.ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.01.-14/324 подписанного ФИО7 ФИО2 проживающая по адресу г.ФИО4 1 микр. 

<

адрес> комнаты 341,342 не использовала свое право на приватизацию жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д. 42)

Истец обратился в администрацию г. ФИО4 с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой комнаты в собственность, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/2834 на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой 

<

адрес>, расположенный на 1 микрорайоне г. ФИО4, имеет статус общежития (л.д. 16).

Согласно ответа АО «Бром» от ДД.ММ.ГГГГ № - на основании постановления Верховной Рады АР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления имуществом, принадлежащим АР ФИО4» общежитие по адресу г.ФИО4 1 микр. 

<

адрес> на 450 мест безвозмездно передано в коммунальную собственность горсовета. Согласно акта приема-передачи объектов имущества от ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация государственного имущества для передачи в коммунальную собственность и передано на баланс КУП «ЖЭО» Красноперекопского городского совета.

ДД.ММ.ГГГГ № решением Красноперекопского городского совета – разрешено приватизацию жилых помещений общежития расположенного по адресу г.ФИО4 1 микр. 

<

адрес>, отменен статус социального жилья.

Из инвентаризационного дела (л.д.59) и не опровергалось участниками процесса комнаты 341,342 по адресу г.ФИО4 1 микр. 

<

адрес> являются изолированными и находятся в одной секции.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

С учетом того, что ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением и была вселена в комнаты на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным ее местом жительства, ранее своего права на приватизацию жилья истец не использовала, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, отказ Администрации г.ФИО4 Республики ФИО4 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4, город ФИО4, микр.1, 

<

адрес>, ком.341,342 не соответствует закону, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ комнаты №,342 по адресу г.ФИО4 1 микр. 

<

адрес> состоят из двух жилых комнат - общей площади 36,3 кв.м., жилая комната 341- 19,0 кв.м., 342- комната 15,1 кв.м.,. (л.д. 59,17)

Согласно ответа Госкадастра от ДД.ММ.ГГГГ комнаты №,342 по адресу г.ФИО4 1 микр. 

<

адрес> поставлены на кадастровый учет к.н. 90:20:010103:46. (л.д. 61)

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/2834 об отказе в приватизации помещения, расположенного по адресу: ФИО4, город ФИО4, микр.1, 

<

адрес>, комнаты 341,342.

Обязать администрацию г.ФИО4 заключить с ФИО3 договор приватизации жилого помещения расположенного по адресу ФИО4 г.ФИО4 1 микр. 

<

адрес> комнаты 341,342, общей площадью 36,3 кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики ФИО4 через Красноперекопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шевченко О.В.